на Главную | Содержание номера | на Первую
Copyright © "Человек и труд", 5/2010
Сергей МОХНАЧЕВ
Удмуртский филиал Московской
финансово-промышленной академии
Евгения МОХНАЧЕВА
ЦТУ Представительство ОАО АКБ ”РОСБАНК”
(journalistic@rambler.ru)
Кластер - это группа близко расположенных взаимодействующих компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные службы).
Наиболее успешные кластеры складываются там, где намечается технико-технологический прорыв, когда нужно объединить и скоординировать силы для освоения новых ”рыночных ниш”.
Многие страны, как экономически развитые, так и недавно начавшие движение к рынку, при реализации своих национальных инновационных программ все активнее используют кластерный подход, который основывается на том, что в качестве ”точки роста” рассматривается не отдельное предприятие, а взаимосвязанная совокупность, ”цепочка” предприятий и отраслей. Кластеры способствуют повышению эффективности интегрированных в них предприятий, увеличивая возможности осуществления инноваций и роста производительности, в том числе посредством стимулирования новых бизнесов, расширяющих границы кластера.
Экономическая политика, ориентированная на развитие кластеров, содействует повышению конкурентоспособности государства. Так, Финляндия, располагая всего 0,5% мировых лесных ресурсов, обеспечивает с помощью кластеров 10% мирового экспорта продукции деревопереработки и 25% - бумаги. Значительна доля Финляндии и на глобальном телекоммуникационном рынке - 30% оборудования для мобильной связи и 40% мобильных телефонов.
На мезоуровне интеграционное взаимодействие хозяйствующих субъектов осуществляется путем формирования в экономике страны особых сетевых систем, которые включают фирмы и организации, дополняющие друг друга в процессе выпуска конечной продукции и близко территориально расположенные. Это позволяет сконцентрировать ”критическую массу” социального и человеческого капитала, а также научного, инновационного и производственного потенциалов. Структура кластера подчинена общей цели - распространить инновации на всю цепочку создания стоимости, а единое логистическое окно облегчает взаимодействие с внешней средой. Трансакционные издержки при этом минимизируются.
Для кластеров характерна сложная комбинация конкуренции и кооперации. Взаимодействие с внутренним потребителем кластера ”завязано” на конкуренции; перед внешним потребителем его участники, как правило, выступают ”единым фронтом”, опираясь на общий логистический аппарат снабжения и распределения.
Отличительные признаки кластера как сетевой формы интеграции следующие:
Оценивая с этих позиций экономику Удмуртской Республики, необходимо отметить сохранение ее промышленной специализации, характерной для советского периода. Речь идет о производстве стратегических вооружений и специальных средств связи, машиностроении, металлургии и производстве электрооборудования, а также о добыче нефти. Одновременно происходит интенсивное развитие сопутствующих отраслей и малого бизнеса. С 2002 г. число малых предприятий увеличилось в 1,6 раза, составив в 2007 г. 13,2 тыс.; на малый бизнес приходилось 9,1% общей численности занятых в региональной экономике.
Активизация малого и среднего бизнеса, его диверсификация создают предпосылки к формированию мини-кластеров в соответствующих отраслях. Эта тенденция затронула прежде всего те сегменты, где компании работают с высокими по стоимости активами либо обладают хорошими перспективами развития (прочные позиции на мировом или российском рынке, наличие продуманной долгосрочной стратегии). В настоящее время холдинги сформированы в лесопромышленном комплексе (”Увадрев-Холдинг”, ”Ижмебель”, ”Балезинский ДОК” и др.), агропромышленном комплексе (”Комос-групп”), на пассажирском транспорте (”Автобусы Удмуртии”), в торговле (”Ижтрейдинг”) и др. Перспективными отраслевыми кластерами являются электротехнический (производство электрического, электронного и оптического оборудования), а также сетевые системы, связанные с выпуском огнестрельного оружия и автокомпонентов.
Кластерная стратегия настоятельно требует существенных изменений в системе профессионального образования, приведения ее в соответствие с конкретными потребностями экономики региона, ее инновационной ориентацией.
Система профессионального образования Удмуртии представлена (без учета филиалов) 9 вузами (5 государственных и 4 негосударственных), 11 средними специальными и 33 начальными профессиональными учреждениями. Самые крупные вузы - Удмуртский государственный университет (УдГУ) и Ижевский государственный технический университет (ИжГТУ).
Предприятия региона вносят свой вклад в сохранение и развитие человеческого капитала республики, используя механизм трехстороннего социального партнерства и расширяя сотрудничество с образовательными структурами. На базе начальных и средних профессиональных учреждений при участии промышленных и агропромышленных предприятий республики развернута сеть ресурсных центров, что способствует повышению образовательного уровня выпускников, обеспечению их 100%-ного трудоустройства.
Среди занятого населения республики 75% имеют профессиональное образование (высшее, неполное высшее, среднее или начальное). Это самый высокий в 2006 г. показатель среди субъектов Приволжского федерального округа. Тем не менее в сфере подготовки кадров есть немало проблем. Хотя численность специалистов, выпускаемых системой регионального профессионального образования в целом соответствует запросам предприятий, качество подготовки выпускников, по оценкам работодателей, зачастую оставляет желать лучшего. Они неохотно идут на сотрудничество с вузами, считая неэффективной финансовую поддержку программ подготовки кадров. Например, в лесоперерабатывающем комплексе большинство специалистов проходят подготовку и переподготовку непосредственно на предприятиях.
Военно-промышленный сектор Удмуртии не испытывает нехватки в квалифицированных кадрах. Предприятия осуществляют подготовку и переподготовку необходимых им специалистов преимущественно в рамках практического обучения, расширяя связи с вузами. В силу исторических традиций в республике фактически сформировался кластер по производству огнестрельного оружия, базирующийся на уникальной школе оружейников. Это позволило сохранить традиции и научную базу. Образовательный блок данного кластера объединяет ИжГТУ, УдГУ и Ижевский индустриальный техникум. Однако отток работников на предприятия и в регионы с лучшими условиями труда и более выгодной оплатой существует, более того, через какое-то время его масштабы могут достичь критического уровня.
Нет острого дефицита кадров на предприятиях приборостроения, производства электронных компонентов и материалов. Тем не менее работодатели отмечают снижение уровня знаний выпускников и уже занятого персонала. Не хватает квалифицированных специалистов, владеющих современными технологиями, растет неудовлетворенный спрос на рабочие профессии. Ситуация в этих отраслях осложняется тем, что они проигрывают по уровню предлагаемой заработной платы предприятиям других секторов экономики.
В секторе производства автомобилей и автомобильных компонентов имеется значительный кадровый потенциал. Ежегодно учреждениями начального профессионального образования г.Ижевска выпускается свыше 4,2 тыс. квалифицированных рабочих. Это - Ижевский автомеханический колледж, Политехнический лицей, профессиональные училища, которые готовят молодежь по специальностям ”слесарь по ремонту автомобилей”, ”электрогазосварщик”, ”слесарь-ремонтник” и т.д. Средние специальные учреждения - Ижевский индустриальный техникум и Ижевский политехникум - осуществляют подготовку специалистов по направлениям ”технология машиностроения”, ”обработка металлов резанием” (по отраслям), ”техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта”, ”организация перевозок и управление на транспорте” и т.д. Ведущим в системе высшего образования для автомобильной промышленности является Ижевский государственный технический университет. Тем не менее кадровый дефицит в секторе производства автомобилей и автомобильных компонентов существует. Не хватает, например, специалистов по логистике.
Аналогичная картина наблюдается в нефтедобыче. Из-за низкой рентабельности удмуртских нефтяных компаний зарплата их сотрудников ниже, чем в других регионах. В результате большая часть молодых специалистов, получив необходимый опыт, переходит на работу в нефтяные компании, где более высокие заработки. То есть система профессионального образования республики, по существу, снабжает специалистами соседние регионы.
Поскольку факты утечки профессионально подготовленных рабочих и специалистов в ближние и дальние регионы наблюдаются на предприятиях многих отраслей Удмуртии, они требуют внимательного изучения, оценки и принятия необходимых мер, прежде всего в области оплаты и условий труда. Речь идет не о механической прибавке зарплаты, а об использовании кластерных связей и координации усилий научных, производственных и образовательных учреждений в целях повышения производительности труда и эффективности производства. Кластер не должен оставаться просто умозрительным понятием. Нужны определенные организационные формы, позволяющие ускорить обновление производства, как это имеет место, например, в США.
Важно сделать практические выводы из осознания того факта, что с переходом к инновационному типу развития производства повышается востребованность персонала с высшим образованием, происходят изменения в структуре источников финансирования высшей школы. Речь идет, в частности, о снижении доли государственных ассигнований и увеличении корпоративных расходов на финансирование деятельности вузов. Образовательные структуры и корпорации имеют все возможности формировать специализированные структуры (технопарки, бизнес-центры, научно-производственные объединения), цель которых - ускорение внедрения в производство результатов научных исследований и разработок. По существу, это своего рода образовательные кластеры, представляющие собой сеть учебных заведений (дошкольные образовательные учреждения, школы, колледжи, вузы, институты повышения квалификации), научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро, консалтинговых и венчурных фирм.