на Главную | Содержание номера | на Первую
Copyright © "Человек и труд", 3/2010
Министерство регионального развития России подготовило проект ”Основных направлений поддержки монопрофильных городов”, в котором все моногорода страны разделены на депрессивные и прогрессивные. Из депрессивных моногородов жителей будут переселять в другие места. В частности, принято решение о переселении людей из двух моногородов в Республике Коми, которые удалены от рынков сбыта, а производства в этих населенных пунктах непоправимо устарели. Что касается прогрессивных городов, то их экономика будет диверсифицирована.
По мнению чиновников Минрегиона, наибольшие шансы сохраниться - у городов, являющихся спутниками крупных конгломератов, расположенных на притрассовых территориях, обладающих уникальным трудовым потенциалом, и у тех, которые сумеют перепрофилироваться с ориентацией на сельское хозяйство.
В России насчитывается более 400 моногородов, в которых проживает 24% городского населения страны; до кризиса в моногородах создавалось 40% отечественного ВВП.
Больше всего моногородов в Ханты-Мансийском АО (в них проживают 79% местного городского населения). Градообразующими предприятиями в моногородах чаще всего являются машиностроительные или деревообрабатывающие заводы.
В июне 2009 г. премьер-министр России В.Путин поручил подготовить программу поддержки моногородов. После одобрения этого документа будет принята Федеральная целевая программа по моногородам, на осуществление которой предполагается ассигновать 100 млрд. руб.
Михаил КРОЩЕНКО, начальник Управления по развитию трудового потенциала НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития России:
”Федеральная целевая программа, которая сейчас разрабатывается в Минрегионе России, будет включать в себя меры по мониторингу социально-экономического положения моногородов, государственной финансовой поддержке прогрессивных моногородов, а также содействию в переселении жителей из тех населенных пунктов, сохранение которых нецелесообразно по экономическим причинам (из более чем 400 моногородов в 17 ситуация признана критической и требует немедленного вмешательства со стороны государства).
При разработке новой программы Минрегион неизбежно столкнется с необходимостью решения задачи, связанной с повышением мобильности рабочей силы, поскольку даже в ситуации сохранения хронической безработицы и невыплаты зарплаты население моногородов не спешит менять место жительства.
Причина - в отсутствии развитого рынка жилья в субъектах Федерации; муниципального жилья строится очень мало, а приобретение его даже по ипотеке для граждан слишком дорого. Очевидно, что переселение людей из кризисных моногородов будет напрямую зависеть от возможности их жилищного обустройства.
Другая проблема - профессиональная мобильность и качество рабочей силы. Непременным условием для диверсификации экономики монопрофильного города является расширение компетенций кадров, переобучение и переквалификация высвобождаемых работников. При этом необходимо обеспечить связь между переподготовкой кадров и вновь создаваемыми рабочими местами. Часть высвобождаемых работников, очевидно, придется отправить на досрочную пенсию”.