на Главную | Содержание номера | на Первую
Copyright © "Человек и труд", 2/2010
Иван КУЗЬМЕНКО
Директор КГУ ”Центра занятости населения Советского района”
Алтайский край
(journalistic@rambler.ru)
Сегодня много говорится о возрождении важнейшего сектора отечественной экономики - сельского хозяйства. Развитие личных подсобных хозяйств, повышение объемов и товарности производимой ими продукции, государственная поддержка граждан, занимающихся ЛПХ, - один из путей достижения этой цели.
Как известно, предназначение государственной службы занятости - оказание содействия в трудоустройстве тем, кто оказался в беде (зачастую не по своей воле), кто хочет работать и действительно нуждается в помощи. Важный фактор снижения уровня безработицы на селе - поддержка трудовой и предпринимательской инициативы безработных.
В селе Колово безработицы просто не могло не быть: здесь нет основного работодателя, а два крестьянско-фермерских хозяйства предлагают работу максимум шести сельчанам. В благополучном с точки зрения занятости Советском районе ситуация в Колово, где уровень безработицы превышал 20% (фактически каждый пятый трудоспособный его житель числился безработным), выглядела удручающей. Однако никто этих мест покидать не хочет. Изумительные по красоте предгорья, богатое разнотравье, горный воздух - расстаться с этим невозможно... От зари до зари люди, что называется, пашут на своих участках.
В прошлом году мы предложили им поменять статус безработного на статус индивидуального предпринимателя, а затем самим создавать рабочие места для земляков. Собрали в Колово расширенное заседание Совета содействия занятости населения, на которое пригласили безработных сельчан. В заинтересованном, конкретном разговоре о настоящем и будущем села участвовали начальник управления Алтайского края по труду и занятости населения, глава администрации района, глава администрации села, специалисты службы занятости края и района, представители налоговой инспекции, районного управления Пенсионного фонда. В результате семь наиболее активных владельцев ЛПХ, зарегистрированных в качестве безработных, решили стать индивидуальными предпринимателями.
Как выяснилось, варианты открытия собственного дела у жителей Колово достаточно разнообразны, а трудолюбия им во все времена хватало. Таким образом, село стало площадкой пилотного проекта краевой службы занятости по организации малого предпринимательства посредством вовлечения безработных.
Мы использовали все наши возможности, чтобы облегчить сельчанам процесс вхождения в бизнес. Ведь им действительно все приходилось делать впервые. Поэтому пригодились и всевозможные консультации, и обучение навыкам оформления документов, и помощь в составлении бизнес-планов. Всех семерых центр занятости отправил на курсы предпринимателей в Бийск. А на этапе регистрации предпринимательской деятельности мы взяли на себя все финансовые расходы, связанные с оформлением документов (государственной пошлины, работы нотариуса, юридических консультаций, копировальных услуг), компенсировали приобретение бланков для последующей отчетности перед налоговыми органами. Весь год мы поддерживали своих ”пилотников”. Помогали решать вопросы с кредитами, обучали под создаваемые ими рабочие места трактористов.
Сегодня сомнения по поводу открытия своего бизнеса рассеялись у многих. Немало жителей Советского района уже последовали примеру первой ”семерки”, убедившись, что их поддерживают не на словах, а на деле. В частности, предоставляемая безработному, начинающему свой маленький бизнес, субсидия в размере 58,8 тыс. руб. для сельских индивидуальных предпринимателей - сумма вполне достаточная, чтобы сделать первые шаги в новом качестве.
Как не хватало такой финансовой поддержки коловцам в прошлом году! Им приходилось брать кредиты, не говоря уже о том, что ситуацию серьезно осложнил финансово-экономический кризис. Однако никто из семи новоиспеченных бизнесменов начатого не бросил. Как ни трудно было, все выстояли. Более того, они намерены расширять свое дело: уже поданы заявки на получение грантов краевой администрации по поддержке малого бизнеса (300 тыс. руб.). Самое трудное - период становления, позади. А значит, надо двигаться вперед.
Очень коротко расскажу об этих целеустремленных людях, ставших примером для остальных.
Михаил КОВТУН основное внимание уделяет молочному производству. На грант подал документы, чтобы получить средства для его расширения: нужно увеличивать стадо, приобрести пресс-подборщик, купить еще один трактор, нанять дополнительных рабочих. Пока трудятся семейным подрядом. Дважды в неделю Михаил Николаевич возит свои молочные товары на продажу. К сожалению, из-за кризиса доходы семьи снизились - ощутимо упал спрос на продукцию. Решение о вступлении в бизнес далось нелегко - Ковтун опасался какого-то подвоха со стороны власти. Теперь же признает преимущества своего нынешнего положения: работает на себя, все социальные гарантии, положенные работающему человеку, на него распространяются, а к старости будет пенсия. ”Я и раньше работал на себя, - говорит предприниматель. - В деревне без своего подсобного хозяйства не выжить. Но одно дело, когда ты числишься безработным и получаешь крохотное пособие, и совсем другое - быть хозяином и самому распоряжаться производством и доходами”.
Другой молодой предприниматель, Юрий СМОЛЬЯНОВ, помимо производства молока, занимается свиноводством, коневодством. Однако самые большие планы он связывает с разведением рыбы - карпа, белого амура, толстолобика. За год можно получить до 5 т рыбы.
Дом Алены ЧЕРКАСОВОЙ стоит чуть на отшибе, этаким хуторком. Тут тебе и загон для скота, и выпасы. На работу оформлены мать и муж (через Центр занятости как участники общественных работ). Всем идет стаж, делаются отчисления в пенсионный фонд, предоставляются социальные гарантии. ”Пока весь доход уходит на расходы, - говорит Алена. - И все же я думаю, что дело наше выгодное. Со временем планирую увеличить поголовье дойных коров. Мне нужно время, чтобы проверить смогу или не смогу. Я, можно сказать, из ”кухарок - в бизнесмены”. Выручает опыт: хозяйство держим давно. А службе занятости я благодарна за возможность оформить свое дело, проучиться на курсах по ведению бизнеса и многое понять в технологии организации собственного производства. Раньше я на глазок все прикидывала, теперь обсчитываю”.
Тем безработным, кто сегодня организует свое дело, легче, - они, как уже отмечалось, получают государственную субсидию. Благодаря принятию краевой целевой программы по снижению напряженности на рынке труда в районе уже 54 состоявшихся предпринимателя, которые получили финансовую поддержку государства и занимаются своим конкретным делом. Заявки на получение субсидии подали в ЦЗН еще 80 сельчан.
Про такие дома, как у Юрия КУСТОВА, обычно говорят - ”картинка”, да еще цветы в палисаднике, плодовые деревья, увитая виноградом беседка. Он трудился на ДСК, а когда организация закрылась, встал на учет в ЦЗН. Узнав о программе, сразу начал писать бизнес-план (решил заняться свиноводством), все подтвердил расчетами. В муниципальной комиссии план приняли. Жилище, которое Юрий сделал для животных, язык не повернется назвать свинарником, - чистота, пахнет опилками и сеном. А обитатели - как будто только что из-под душа. Содержит их Кустов по своей отработанной технологии. Несмотря на то что предпринимательский опыт у Юрия совсем небольшой и серьезного дохода пока нет, он убежден в правильности выбранного пути.
Максим ШАТАЛОВ одним из первых в районе получил субсидию по антикризисной программе. Составить грамотный бизнес-план и подкрепить его расчетами помогли жена-бухгалтер и отец. Идею собственного бизнеса Максим вынашивал давно. Шаталов-старший первым в райцентре занялся ремонтом и обслуживанием автомобилей. Сын, тоже заядлый автомобилист, решил организовать автомойку. Создал два рабочих места - мойщиц принял на работу по направлению ЦЗН. Девушки довольны работой, зарплатой, отношением работодателя. Не нарадуется на сотрудниц и владелец: работают быстро и тщательно. В их маленьком коллективе полное взаимопонимание. Если дело пойдет, то со временем в перечень услуг он намерен включить и ремонт машин. Отец специализируется на обслуживании грузового транспорта, Максим планирует предложить сервис для легковых автомобилей. Но это - в перспективе. А пока бизнес Шаталова-младшего можно сказать на начальной стадии. Главное, что он развивается; пусть небольшая, но прибыль уже есть.
У Тамары МИРГАНОВОЙ все началось с потери работы и регистрации ”на бирже”. Мы ей предложили пройти обучение парикмахерскому делу, направили на учебу в Барнаул. Через три месяца Тамара получила сертификат специалиста широкого профиля. После завершения учебы помогли ей составить бизнес-план, оформить предпринимательскую деятельность. Скооперировавшись с коллегой-предпринимателем, Тамара арендует небольшое помещение в центре села: предлагаемые услуги оказались востребованными. Плату за аренду коллеги делят пополам, а доход у каждой свой.
Положение безработного, получающего пособие по безработице и ведущего пассивный образ жизни, радикально отличается от положения предпринимателя, который не только работает сам, но и создает рабочие места для других.