Copyright © Журнал "Человек и Труд" № 7, 2008 г.
Геннадий КОЧЕТКОВ Кандидат экономических наук Институт США и Канады РАН
Чтобы начать карьеру, американскому инженеру необходимо получить степень бакалавра в области инженерных или естественно-научных дисциплин. Этого вполне достаточно для того, чтобы приступить к процедуре сертификации и получения звания профессионального инженера. Но можно также получить более высокие степени - магистра или доктора наук. Реже студенты получают академическую степень собственно инженера. В США это особая степень (нечто среднее между магистром и доктором наук), для получения которой студент должен окончить магистерскую и затем специальную программу (все ведущие технические университеты и колледжи страны предлагают подобные программы) с написанием квалификационной работы или сдачей специального экзамена. Причем если для получения степени доктора претендент должен написать научную работу, то для получения степени инженера - решить практическую инженерную проблему. Требования этих программ несколько ниже, чем соответствующих докторских, и чаще всего предназначены для практикующих инженеров. Так, Калифорнийский технологический институт - один из лидеров инженерного образования США - за годы своего существования выпустил более 11 тыс. бакалавров наук, около 7,5 тыс. магистров, 6,5 тыс. докторов наук и только 345 инженеров.
Следует отметить, что степени ”master of engineering”, ”bachelor of engineering”, ”engineering doctorate” являются научными, их обладатели не могут называть себя инженерами и предлагать инженерные услуги без прохождения профессиональной сертификации. В технических кругах степень инженера считается аналогом докторской и является высшей степенью в технике. Существует общий список инженерных степеней, который насчитывает примерно 30 позиций - от таких традиционных, как инженер-строитель, до новейших - в области биомедицины, охраны окружающей среды, программного обеспечения и др.
Наиболее полную информацию о доступных программах инженерного образования в США, а также колледжах и университетах, которые их предлагают, можно получить в Американском обществе инженерного образования (American Society for Engineering Education - ASEE), которое ведет перечень и соответствующий рейтинг университетов, предлагающих инженерные программы (таблица).
Любой университет может открыть у себя инженерную программу, но общественное признание она получит только после специальной аккредитации, которая проводится Национальным советом по аккредитации инженерных и технических программ (Accreditation Board for Engineering and Technology-ABET). Молодым людям, желающим получить техническое образование, рекомендуется подавать документы только в те университеты, программы которых получили аккредитацию АВЕТ, являющуюся определенной гарантией качества работы университетов. Неаккредитованные программы считаются второсортными, что становится важным как при решении вопросов трудоустройства, так и при прохождении профессиональной сертификации.
АВЕТ был образован в 1932 г. для продвижения учебных программ, не связанных с инженерно-строительными направлениями. В этом качестве АВЕТ приступил к сертификации программ уже в 1936 г. и в дальнейшем стал национальным центром по аккредитации инженерных программ всех направлений. В настоящее время АВЕТ - это бесприбыльная корпорация, принадлежащая 28 инженерным ассоциациям. Результаты проводимой экспертизы признаются как инженерным сообществом США, то есть будущими работодателями, так и университетами, предлагающими соответствующее обучение.
ABET рассматривает только действующие программы, по которым университеты подготовили хотя бы один выпуск студентов, в четырех областях - прикладные науки, инженерное дело, технологии, компьютерные дисциплины. На начало 2008 г. процедуру аккредитации прошли свыше 2,7 тыс. программ, предлагаемых более чем 550 колледжами и университетами страны. Процесс аккредитации инициируется университетами добровольно. Оценке подлежат отдельные программы, предлагаемые в перечисленных выше областях, а не учебные заведения. Каждая из уже аккредитованных программ должна проходить периодическую оценку (раз в шесть лет).
Университет, желающий аккредитовать свою программу, должен в определенные сроки подать соответствующую заявку в АВЕТ. Последняя передается в одну из четырех специализированных комиссий по направлениям. Все они используют одну и ту же процедуру, но различные критерии оценки.
Далее, по предлагаемой АВЕТ схеме университет проводит самооценку программы и предоставляет в соответствующую комиссию письменный отчет. Оценке подлежат содержание программ, расписание занятий, преподавательский состав, состояние зданий и сооружений, используемое оборудование, административная поддержка со стороны университета, студенческий корпус (численность, качественный состав, учебные успехи студентов, их дальнейшее трудоустройство).
Одновременно АВЕТ формирует оценочную команду из представителей других университетов, промышленных компаний, научных организаций и правительственных учреждений. Для всех экспертов - это общественная деятельность, за которую они не получают никаких гонораров. Отчет о самооценке программы становится базой для подготовки визита экспертов в университет, в ходе которого проводятся интервью с его руководителями, деканом соответствующей школы, преподавателями, исследователями, техническими работниками, студентами. По результатам визита и изучения самоотчета оценочная команда готовит предварительный доклад, в котором фиксируются все проблемы, которые были выявлены. Университету дается некоторое время для их разрешения, после чего принимается окончательное решение об аккредитации программы.
Периодически АВЕТ публикует критерии, которым должны отвечать аккредитуемые программы. Например, все студенты, обучающиеся по программам бакалавриата, обязаны изучать физику и математику не менее года, завершить и успешно защитить конструкторский проект и т.п. Именно благодаря деятельности АВЕТ осуществляется постепенная стандартизация подготовки инженеров, прежде всего по программам бакалавриата.
В 1997 г. после широкой общественной дискуссии АВЕТ сформулировал критерии инженерной профессии на 2000-е годы (Engineering Criteria 2000 - EC2000). Основной акцент в них был перенесен с содержания программ на результаты учебной деятельности, то есть на то, что в итоге было усвоено студентом. АВЕТ считает, что данное изменение позволит полнее учитывать нововведения в учебном процессе и приведет к повышению его эффективности.
Вся работа по аккредитации программ оплачивается самим университетом по расценкам, установленным АВЕТ. За каждую аккредитованную программу университет переводит АВЕТ ежегодные взносы.
На 2007/2008 учебный год критерии для аккредитации инженерных программ на уровне бакалавра выглядят следующим образом.
1. Студенты. Качество и количество студентов и выпускников - один из основных критериев оценки учебных программ. Университету необходимо регулярно оценивать достижения обучающихся, оказывать им помощь в выборе расписания занятий, консультировать по вопросам планирования карьеры, проводить мониторинг достигнутого прогресса, стимулировать достижение студентами целей программы. Университет также должен разработать процедуры в отношении студентов, планирующих перейти в него из другого высшего учебного заведения.
2. Образовательные цели программы - сжато сформулированные утверждения о карьерных задачах и профессиональных достижениях выпускников программы. Эти цели, обязательно публикуемые в СМИ, должны соответствовать миссии университета и учитывать критерии АВЕТ. Необходима процедура периодической оценки целей и приведения их в соответствие с меняющимися потребностями всех сторон, заинтересованных в существовании программы.
3. Результаты программы и их оценка - описание того, что студенты обязаны знать и уметь по завершении обучения. По каждой из программ, предлагаемых университетом, необходимо иметь четкие показатели, позволяющие оценить результаты обучения и описание соответствующих процедур. Завершившие обучение должны уметь применять на практике знания, полученные при изучении математики, естественных и технических наук, разрабатывать и проводить эксперименты, анализировать и интерпретировать полученные данные.
4. Профессиональный компонент определяет предметные области изучения, необходимые для овладения отдельными направлениями инженерной профессии, при этом не предписывая студентам конкретные курсы. Расписание занятий должно обеспечивать обучающимся возможность уделять достаточное внимание всем необходимым дисциплинам: изучение как минимум по одному году математики и основных естественных наук, в течение полутора лет - технических наук, соответствующих выбранному направлению, инженерного проектирования. Профессиональный компонент должен способствовать достижению критериев 2 и 3.
5. Преподавательский состав. Учебному заведению необходимо достаточное количество квалифицированных специалистов для реализации всех заявленных целей. Преподавательский состав должен демонстрировать способность развивать программы с учетом потребностей всех заинтересованных сторон, включая потенциальных работодателей выпускников, в рамках миссии и общих целевых установок университета. О квалификации преподавательского состава говорит полученное его членами образование, предшествующий опыт инженерной работы и его разнообразие, стаж преподавательской работы, членство в профессиональных объединениях, объем публикаций в прессе, наличие лицензий профессионального инженера.
6. Оснащенность учебного процесса. Здания, сооружения, классные помещения, лаборатории и их оснащенность приборами должны соответствовать заявленным целям и ожидаемым результатам, давать возможность студентам в процессе учебы научиться работать с современными приборами, знакомиться с новейшими технологиями. Это же относится к компьютерному оборудованию и информационной инфраструктуре учебного процесса.
7. Финансовые ресурсы и поддержка со стороны университета должны быть адекватны заявленному уровню и масштабам программы.
8. Программный критерий. Для каждой программы должен быть сформулирован критерий, позволяющий отличить ее от других программ подготовки бакалавров в рамках данной учебной дисциплины.
При аккредитации магистерских программ используются те же критерии, но добавляется требование как минимум еще одного года обучения после получения степени бакалавра инженерных или технических наук и выполнения конструкторского проекта или исследовательской работы, демонстрирующих мастерство выпускника и его способность решать инженерные проблемы.
Все участвующие в общенациональной дискуссии по проблеме ”инженера-2020”, которая в настоящее время активно идет среди специалистов по инженерному образованию, сходятся в том, что программа обучения должна быть существенно расширена за счет добавления таких дисциплин, как информатика, социальные науки, биология, экономика, менеджмент, культурология. Но одновременно требуется больше времени для углубленного изучения основ традиционных естественных наук, чтобы выпускники могли успешно разрабатывать новые направления (например, такие, как нанотехнологии). Это уже привело к тому, что в среднем современный бакалавр-инженер учится не 4 года, как это традиционно сложилось, а 4,8 лет.
Простое удлинение сроков обучения проблемы не решает. Необходим серьезный пересмотр требований к отдельным специальностям и одновременно значительное повышение эффективности самого процесса обучения. В настоящее время в США широко обсуждается возможность отказа от степени бакалавра как начальной профессиональной степени в тех областях, где требуется профессиональная сертификация, включая инженерное дело, в пользу повышения начального образовательного порога до уровня магистра.
Подытоживая сказанное, можно утверждать, что в США существует хорошо отработанная система подготовки инженерного персонала и его встраивания в национальную экономику. В этой системе можно наблюдать четкое разделение функций между образовательными учреждениями, которые организуют и обеспечивают учебный процесс, и представляющими интересы рынка рабочей силы профессиональными инженерными ассоциациями. Именно последние через свой коллективный орган - АВЕТ - и процедуру аккредитации формируют требования как к программам инженерного обучения, так и к получаемым результатам, то есть качеству знаний выпускников. В свою очередь, работа как первых, так и вторых находится под пристальным контролем независимых от системы образования государственных органов - Советов по лицензированию инженерной деятельности штатов. На все это накладывается личная юридическая ответственность профессиональных инженеров за результаты своего труда.
В этой системе университеты обеспечивают образовательную часть процесса в соответствии с требованиями, которые формулируются профессиональным инженерным сообществом. Качество образования контролируется независимыми от университетов органами государственной сертификации профессиональных инженеров. При этом процедуры контроля и его параметры также формируются профессиональным инженерным сообществом.
В результате в данной области сложилось своеобразное ”разделение властей”, где в роли законодателя выступает инженерный корпус США, университеты играют роль исполнительной ветви, а контроль осуществляется уполномоченными советами по сертификации инженеров.