Copyright © Журнал "Человек и Труд" № 3, 2008 г.
Татьяна БОРМОТОВА Информационный Центр ФМС России
Почему граждане разных стран снимаются с насиженных мест и ищут лучшую долю на чужбине? У этой проблемы - социально-экономические корни: людей не удовлетворяют условия жизни на родине. Таким образом, страна, принимающая мигрантов, становится заложником государственной политики соседей.
В Москве, по официальным данным, работают граждане из 101 страны. Сравнение показателей переписей 1989 г. и 2002 г. свидетельствует о том, что за этой период численность китайцев-”москвичей” возросла в 35 раз, вьетнамцев - в 14, таджиков - в 12, чеченцев - в 7, ингушей - в 6 раз. Заметим, ”средний мигрант” ежемесячно посылает: в Азербайджан - 167 долл., Молдавию - 144, Армению - 126, Украину - 144, Таджикистан - 56 долл.
Около половины всех приезжающих в РФ на заработки из-за рубежа оседают в столице. Но не только наш мегаполис, а и страна в целом не может обойтись без мигрантов: они представляют собой важный - прежде всего с точки зрения будущего - человеческий ресурс. Поэтому чрезвычайно важно у каждого гастарбайтера, приезжающего в Москву не только работать, но и жить, формировать установки российской идентичности: знание русского языка, нашей истории, традиций, законов. Степень благоприятности проживания мигранта в чужой стране в значительной степени зависит от его готовности узнать и понять чужую культуру. А соприкосновение разных культур, как известно, взаимо их обогащает.
Любопытный факт: мигрантом называют не каждого приезжающего в столицу на заработки. Сейчас в Москве действует множество инофирм, тысячи немцев, англичан, французов, шведов, американцев живут рядом с нами годами. Причем зачастую они плохо знают русский язык, в быту сохраняют свои национальные привычки, однако мигрантами их никто не именует. Другое дело - таджик или азербайджанец. Более того, выходца из Вологды или Рязани, прибывшего в столицу не с деньгами, а за деньгами, встречают ненамного приветливее, чем уроженца, скажем, Абхазии.
Проблема приезжих прежде всего связана с феноменом духовно-нравственной культуры. Человека, свободно говорящего по-русски, выросшего на Чехове и Достоевском, вряд ли примут за чужака. Лучший способ избавиться от ”чужих” - помочь их детям, которые смогли бы, не теряя своих южных или восточных корней, ”обрасти российской листвой”. Все мегаполисы рано или поздно становятся интернациональными: это демонстрируют и Париж, и Лондон, и Нью-Йорк, и Берлин. Москва - в том же ряду. Хочется, чтобы дети мигрантов не концентрировались в особых школах для приезжих в армянских, таджикских или вьетнамских ”кварталах”. Пусть живут не в ”маленьких Баку или Ташкенте”, а в ”большой Москве” - тогда они и вырастут москвичами.
В конце июля 2006 г. Президент РФ подписал два федеральных закона - ”О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” и ”О внесении изменений в Федеральный закон ”О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, установивших либеральный порядок въезда, проживания и трудоустройства для жителей стран СНГ, с которыми у нас налажен безвизовый режим. Теперь в течение десяти дней эти люди могут получить разрешение на работу без дополнительного обращения в ФМС, но с обязательным ее уведомлением. Кроме того, возможность легализоваться предоставляется тем, кто уже нашел себе работу в столице. Главное в законе то, что регистрация мигранта носит уведомительный характер. Уведомить органы миграционного учета о своем появлении в регионе России могут как сами приезжие, так и принимающие их организации. Пока мигранты остаются на нелегальном положении, они ничего не приносят бюджету в виде налогов, зато ”кормят” криминал и коррупцию. Так что главными мотивами этих законов являются в первую очередь экономические соображения, а не демографические страхи.