Потенциал трудовой миграции из России в страны Южной Европы

Яна Трухина
Кандидат экономических наук
Программный ассистент Фонда ООН 
в области народонаселения в РФ

---

По данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Россия вышла на первое место в мире по числу граждан, желающих получить убежище за границей. В большинстве случаев это обычные люди, желающие уехать за рубеж в поиске спокойной и благополучной жизни, но не имеющие средств на выезд.

Однако возможности приема в большинстве стран ЕС ограниченны. Спрос же на трудовых мигрантов диктуется главным образом не гуманитарными соображениями, а потребностями экономики этих стран. Проблема нехватки специалистов решается, как правило, ”точечно”: отбор среди претендентов осуществляется строго по заданным критериям и в определенном количестве.

Признавая существование глобальной конкуренции за привлечение иностранной рабочей силы, обычно упускается из виду, что мигрантам также приходится жестко соперничать друг с другом, особенно выходцам из менее развитых стран. И россиянам, стремящимся трудоустроиться за рубежом, но не отвечающим определенным профессиональным требованиям, попросту «не открывают дверь».

Следует отметить, что в последние годы подход к регулированию миграционных потоков изменился: если раньше акцент делался на ”контроле”, то теперь на ”управлении” этим процессом. Согласно новой концепции целесообразнее не ограничивать потоки мигрантов в государства, где они не нужны в массовом количестве, а перенаправлять их туда, где они востребованы (в результате удалось бы решить многие проблемы, в том числе одну из самых острых - незаконной миграции).

Наибольшая потребность в иностранных работниках отмечается в быстро развивающихся южноевропейских новых странах иммиграции - Португалии, Испании, Италии, Греции, Кипре и др. Как правило, они трудоустраиваются в сельском хозяйстве, строительстве, общественном питании, в сфере гостеприимства и др. Средняя зарплата выходцев из ЦВЕ в странах Южной Европы не превышает 700 долл. в месяц.

В русле новых подходов к решению миграционных проблем в ноябре 2003 г. был запущен проект ”Трудовая миграция из России в страны Южной Европы”, реализация которого началась с социологического исследования, проведенного в четырех регионах России - Краснодарском крае, Астраханской, Ростовской и Саратовской областях. Опрашивались две группы: местное население (с целью выявления их отношения к трудоустройству в странах Южной Европы и определения миграционного потенциала) и эксперты в области миграции (для получения сведений о состоянии и перспективах развития трудовой миграции из этих регионов в страны дальнего зарубежья). Всего было опрошено более 1900 человек местного населения.

Анализ результатов опроса показал, что население указанных регионов является потенциальным источником трудовых мигрантов в страны ЮЕ - более половины опрошенных выразили желание выехать туда на работу (табл. 1). Причем этот ”миграционный потенциал” весьма активен: большинство (65,3%) хотело бы приступить к работе уже в ближайшие два года, остальные (34,7%) - через более длительный период. Половина желающих хотела бы работать за рубежом не менее года, треть - от 6 до 12 месяцев и только 20% - до полугода.

Какими характеристиками обладают потенциальные трудовые мигранты? Выявлено, что, вероятнее всего, это - городские жители, мужчины и женщины до 40 лет, как правило, не состоящие в браке и не имеющие детей. Взаимосвязи между уровнем образования и интересом к работе за рубежом не обнаружено. Однако, определенно, что занятые в сельском хозяйстве, а также сфере здравоохранения, культуры, соцобеспечения меньше заинтересованы в трудоустройстве за границей.

Россияне хотят работать в другой стране, чтобы приобрести опыт работы и жизни за рубежом, удовлетворить желание к «перемене мест», найти новые возможности для самореализации. Значительную роль играет и их нынешнее положение (низкий уровень жизни, отсутствие достойной, хорошо оплачиваемой работы, жилья). Но что любопытно: только 7% стремящихся к трудоустройству за рубежом рассматривают его как возможность ”закрепиться” там.

Потенциальные трудовые мигранты обладают рядом достоинств и недостатков. К их сильным сторонам можно отнести высокий уровень профессиональной подготовки, знание иностранных языков (80% владеют по крайней мере одним иностранным языком - английским, немецким, французским и др.). Хотя свои знания в этой области сами респонденты оценили не очень высоко: треть владеет ими на начальном уровне, половина - на среднем, лишь немногие - свободно. При этом языки государств ЮЕ (за исключением испанского) на том или ином уровне знает не более 1%.

К слабым сторонам вероятных трудовых мигрантов следует отнести отсутствие реальных представлений о возможностях трудоустройства в странах ЮЕ. Большинство хотело бы работать в качестве специалистов или менеджеров (табл. 2) и получать высокую зарплату (табл. 3). Но трудовые ожидания россиян зачастую не оправдываются. В этом, например, призналась треть опрошенных в 2002 г. соотечественников, нашедших работу в Португалии. Среди причин неудовлетворенности работой отмечались: ее несоответствие полученному образованию и трудовому опыту, приобретенному на Родине (33%), низкая зарплата (27%), непрестижность (12%), плохие условия труда (12%), культурные и языковые проблемы (5%).

Интересно, что 94% выходцев из южных регионов России никогда прежде не пытались найти работу за рубежом. Возможно поэтому пятая часть потенциальных мигрантов вообще не представляет куда или к кому нужно обращаться в поисках работы и трудоустройства за рубежом; некоторые полагают, что этим занимаются негосударственные компании-посредники по трудоустройству за рубежом и государственная служба занятости, а также могут помочь друзья (табл. 4).

В процессе обследования нам интересно было выявить потенциал незаконной трудовой миграции из регионов юга России. Оказалось, что 84% опрошенных не склонны работать за рубежом нелегально (без рабочей визы и подписанного трудового контракта с работодателем). Однако примерно 13% считают, что при определенных обстоятельствах могли бы пойти на незаконную трудовую миграцию (табл. 5).

Полученные данные позволяют сделать следующие выводы.