Рынок труда региона - производная состояния его экономики

Ольга ПОДВЕРБНЫХ
Кандидат экономических наук
Красноярская государственная архитектурно-строительная академия
Альбина ЦЕДРИК
Департамент ФГСЗН по Красноярскому краю

Красноярский край отличает высокая доля отраслей материального производства, в том числе ВПК (сокращение объемов производства, закрытие многих заводов в 90-х годах привели к значительным высвобождениям), и наличие большого количества предприятий, занятых добычей сырья и его первичной переработкой (что делает краевую экономику экспортно-ориентированной, зависимой от колебаний цен на мировом рынке).

Увеличивается официально зарегистрированная безработица, уровень которой составил на начало 2003 г. 3%, превысив аналогичный показатель по стране на 1,1 п.п.; показатель напряженности на рынке труда (отношение незанятых к числу вакансий) достиг 4,6 человека по сравнению с 3,6 человека в 2002 г.).

Характерные черты регионального рынка труда:

• рост безработицы при наличии вакансий (предлагаемые рабочие места зачастую не отвечают потребностям соискателей с точки зрения размеров оплаты труда, не соответствуют уровню их квалификации);
• неполная занятость работников, пребывающих в вынужденных отпусках по инициативе администрации или работающих в режиме сокращенного времени (человек сохраняет статус занятого, будучи, по сути, безработным).

Совместно с Департаментом ФГСЗН по Красноярскому краю нами изучены потребности в подготовке квалифицированных рабочих и специалистов в учреждениях профессионального образования в 49 городах и районах региона: обследовано 558 предприятий с общим числом работающих около 97,4 тыс. человек.

Результаты исследования выявили необходимость в подготовке рабочих по 164 профессиям и специальностям. Наиболее востребованы: водители автомобиля, вальщики леса, вулканизаторщики, машинисты автокрана, бульдозера, буровой установки, котельной установки; операторы ЭВМ, станков с ЧПУ; слесари по ремонту сантехники, нефтяного оборудования; сборщики покрышек, стеклопакетов; токари, трактористы, электрогазосварщики и др.

Учитывая взаимообусловленность рынка труда и производства, о перспективах развития предприятий можно судить по потребностям в рабочих определенных профессий, заявленных ими.

Наиболее крупные из обследованных предприятий - ФГУП ”Красмаш”, ОАО ”Бирюса”, ЗАО ”Сибирская шина” и другие - испытывают нехватку рабочих высокой квалификации (операторов станков с ЧПУ, станочников широкого профиля, слесарей-ремонтников высокотехнологичного оборудования, наладчиков и др.), что вполне объяснимо. Озабоченность же вызывает то, что средние и мелкие предприятия делают заказ на работников низкой квалификации. Такая непритязательность свидетельствует о технической, технологической и экономической слабости. Усиление их роли в экономике страны, по-видимому, невозможно без существенной поддержки этого сектора со стороны государства и регионов, однако пока этого не происходит.

Анализ кадровых потребностей предприятий приводит к следующим выводам:

• потребность в подготовке рабочей силы определенного качества отражает технический, технологический уровни хозяйствующих субъектов;
• разрыв в техническом и технологическом уровнях между крупными, малыми и средними предприятиями увеличивается, что препятствует решению задачи, связанной с повышением роли мелкого и среднего бизнеса в национальной экономике;
• до 80% заявок работодателей адресованы рабочим, имеющим лишь начальное профессиональное образование;
• большинство вакансий, заявленных предприятиями, не требуют от соискателей повышения квалификации в ближайшие годы, так как оборудование и технологии не обновляются на протяжении десятилетий;
• потребности в высококвалифицированных кадрах снизились по большинству профессий;
• работодатели крупных предприятий удовлетворяют потребности в высококвалифицированных рабочих за счет внутрифирменного рынка труда (повышение квалификации, переподготовка). Однако есть примеры, когда работодатели в целях экономии собственных средств заключают договоры с рабочими ”со стороны”, гарантируя им трудоустройство на своем предприятии при условии прохождения ими переподготовки через службу занятости. То есть существует теневая часть регионального рынка труда в виде незарегистрированных вакансий, что затрудняет оценку реальной ситуации на рынке квалифицированного труда.

Вместе с тем в ряде отраслей края (металлургия, машиностроение, деревообработка) проблема обеспечения производства квалифицированными рабочими кадрами чрезвычайно остра. И снять ее можно лишь на основе непрерывного профессионального образования (подготовка, переподготовка, повышение квалификации).

Наряду с другими образовательными учреждениями и центрами большой вклад в решение этой задачи вносит служба занятости. Результаты анкетирования, проведенного нами в Железногорском отделении Департамента ФГСЗН по Красноярскому краю в 2002 г., выявили отношение граждан к организации и результативности профессионального обучения, которое они проходили по направлению СЗ.

Опрошены все граждане, обратившиеся в службу занятости, выборочно - устроившиеся на работу по специальности, полученной на курсах по направлению СЗ. В качестве контрольной группы принята выборка из 100 человек. Большинство закончивших курсы профессионального обучения (68%) заинтересованы в получении новой профессии, востребованной на рынке труда; 24% респондентов не сочли необходимым повышать свою квалификацию по имеющейся профессии. Более 50% респондентов оценили качество обучения положительно - как отвечающее их ожиданиям.

Один из вопросов анкеты предлагал высказать мнение о деятельности информационного центра службы занятости. Так, информацию о курсах дополнительного профессионального обучения, условиях обучения признали исчерпывающей и достоверной 34% респондентов, достаточной - 28%, недостаточной - 38%.

Спустя полгода после окончания курсов слушателям было предложено оценить результаты обучения. На первом месте оказалось повышение уровня самооценки, уверенность в своих силах (78%), на втором - рост профессионального мастерства (69%), на третьем - улучшение жизненной ситуации в целом (54%). Около 70% безработных, прошедших курсы, трудоустроились по специальности. Интересен следующий факт: 18% респондентов называли конкретные профессии, которым они хотели бы обучаться, поскольку уже заключили договор с работодателем о поступлении к нему на работу после профобучения или переподготовки. Таким образом служба занятости получила информацию о скрытой части реальных вакансий.