Нина Веселова: ”Профсоюзы, по существу, воспитывают работодателей в духе социальной ответственности”

Предприятиям отрасли пришлось практически по новой завоевывать потребительскую нишу на рынке, где дирижировали ”спрос и предложение”, ”цена и качество” - гораздо более жесткие ”оценщики”, нежели родной Минлегпром или Госплан. Отраслевому профсоюзу предстояло решать задачи, по сложности зачастую превосходящие те, с которыми столкнулись их коллеги в других секторах. Поэтому мы и обратились с просьбой об интервью к Нине Веселовой, председателю Московского областного профсоюза текстильной и легкой промышленности, знающей отрасль, что называется, от ”А” до ”Я”. Для этого нужно было пройти все ступени профессиональной лестницы - от мотальщицы до начальника производства, закончить Московский текстильный институт и Академию народного хозяйства при Правительстве РФ, стать профессором МГПУ.

Анализируя состояние отечественной экономики за последнее десятилетие, академик А.Аганбегян привел такие данные, иллюстрирующие динамику развития легкой промышленности: рост в 1999 г. - на 20%, в 2000 г. - на 22%, в 2001 г. - на 5%, в 2002 г. - минус 3%, в 2003 г. - минус 1%. В то же время спрос на продукцию отрасли ежегодно увеличивается на 10-15% (соответственно, он удовлетворяется за счет импорта). По-видимому, эти показатели отражают ситуацию и на областном уровне?

Разумеется, ведь наша область - не исключение. Кроме того, общеотраслевые тенденции, с одной стороны, формируются в процессе деятельности конкретных предприятий, с другой - проецируются на них.

Толчок к положительной динамике дал дефолт 1998 г. В 1999-2000 гг. впервые за пореформенные годы мы почувствовали себя уверенно на внутреннем рынке: наши изделия оказались намного дешевле и не менее качественными, чем ввозимые из-за рубежа. Высокий спрос на продукцию обусловил оживление производства, увеличение оборотных средств, дал возможность предприятиям расширять закупки сырья, технически перевооружаться. Некоторые из них стали использовать лизинговые схемы. И хотя речь шла зачастую не о новом оборудовании, тем не менее, будучи более современным, оно позволило качественно повысить технологический уровень производства. Большую позитивную роль сыграло открытие для предприятий отрасли кредитной линии со ставкой рефинансирования 25%.

С 2001 г. работать стало труднее. С чем это связано? Негативных факторов много. Взять хотя бы тарифы на энергию, газ. За период с января 2001 г. по январь 2003 г. они увеличились в 1,7 раза. Электроэнергетические тарифы только в 2002 г. повышались дважды (замечу, что в Московской области они одни из самых высоких среди субъектов Федерации). В общем объеме затрат областных предприятий отрасли расходы на энергоресурсы достигают 30% и продолжают расти, что, конечно же, повышает себестоимость продукции, цену на готовые изделия, а значит, снижает их конкурентоспособность. В итоге - уменьшаются объемы производства. Дорожают не только услуги ТЭКа, но и сырье: за 2003 г. цена тонны хлопка возросла с 1750 до 2500 долл. Очевидно, смягчить ситуацию могло бы налаживание прямых поставок хлопкового волокна из Узбекистана на наши текстильные предприятия.

Я уже не говорю о такой застарелой болезни, как запредельный моральный и физический износ основных фондов. Лишь мастерство наших работников позволяет пока выпускать достаточно качественные изделия, однако абсолютно ясно, что ”золотые руки” не могут соревноваться с новейшим оборудованием, высокими технологиями.

Приходится сожалеть, что государство фактически не защищает отечественных товаропроизводителей, не принимает мер для пресечения импорта низкокачественных текстильных товаров, одежды, обуви, не борется с подпольными производителями изделий под всемирно известными брендами. Думается, что влиять на формирование цивилизованного рынка и добросовестной конкуренции - одна из задач государства.

Несмотря на все сложности, переживаемые отраслью, благодаря совместным усилиям нашего профсоюза и работодателей в прошлом году удалось добиться роста производства на 9,6% и довести годовой объем выпуска продукции до 12,9 млрд. руб. В соответствии с Региональным отраслевым соглашением заработная плата за 2001-2003 гг. повысилась в 1,8 раза. Руководствуясь нормами коллективных договоров, последовательную политику повышения доходов работающих проводит менеджмент ряда предприятий - ”Передовая текстильщица”, ”Ногинский завод РТИ”, ”Щелковская шелкоткацкая фабрика”, ”Производственное объединение ”Берег”, ”Текстильная фирма ”Купавна”, ”Дулевский фарфор”. В этих акционерных обществах уровень заработной платы в 1,5-2,5 раза превышает среднеотраслевой. Стабильно развиваются ОАО ”Славия-Текстиль”, ЗАО ”Реутовская мануфактура”, ОАО ”Егорьевск-обувь”, ООО ”Балашихинская прядильная фабрика”, ”Группа компаний ”ОРЕТЕКС”, ЗАО ”Каландр” и ряд других предприятий.

Нередки случаи, когда предприятия легкой промышленности скупаются, как говорится, на корню с целью их перепрофилирования. Можно ли противостоять этой тенденции?

За последние полтора года в отрасли перестали функционировать 22 предприятия, а это 15 тыс. рабочих мест, на которых трудились в основном женщины. Если подобную тенденцию не пресечь, отрасль просто погибнет.

Очевидно, что в последнее время процесс смены собственников предприятий активизировался: наиболее употребимым приемом стал механизм банкротства, а точнее, лжебанкротства. Все чаще предприятия легкой и текстильной промышленности подвергаются недружественной скупке. Новые собственники перепрофилируют их в склады или терминалы, сдают производственные площади в аренду. Но даже если производство и сохраняется, то его объемы катастрофически падают, длительные хозяйственные и производственные связи разрушаются, трудовые коллективы деморализуются. Даже если у нового собственника и есть намерение продолжить работу предприятия, все равно требуется время, чтобы совместить его стремление в кратчайшие сроки получить прибыль и обеспечить условия для нормальной работы.

К примеру, известная текстильщикам фирма ”Восток-Сервис” под видом оказания помощи неплатежеспособным предприятиям практически губит отрасль. Технология отработана: давальческое сырье, финансовая зависимость предприятия, приобретение его за бесценок, выделение объекта с долгами и его банкротство, вывод активов, образование ООО с учредителями (одно-два физических лица) и уставным капиталом 10 тыс. руб., перевод в это общество всех рабочих предприятия-банкрота, затем его остановка и увольнение рабочих без выплаты выходного пособия. Аренда свободных площадей, да еще земля под ними - лакомый кусочек для ”Восток-Сервис” и ”близкие” деньги. Зачем заниматься производством, организовывать рабочие места для людей, которым надо платить зарплату? Подобная схема была применена, например, к предприятию ”Красный Восток”, где 678 человек остались без средств к существованию. Аналогичным образом уже другие ловкачи провели ликвидацию акционерного общества ”Болшевский текстиль”.

Не менее опасным способом захвата является скупка акций стабильно работающих предприятий отрасли. Показателен пример ЗАО ”Дулевский фарфор”, акции которого у бывших работников, пенсионеров и наследников скупал через подставных лиц прямо в центре города некий коммерсант из Перми.

Закон о банкротстве не предусматривает никаких гарантий для защиты предприятий и их акционеров. Хотя в нем и записано, что агентства по банкротству и несостоятельности администраций субъектов Федерации обязаны учитывать производственную, социально-экономическую значимость предприятия и обеспечивать вместе с правительством России финансовое оздоровление таких предприятий - их санацию. Но у нас ни одно предприятие такой санации не прошло. Работники увольняются с грубейшими нарушениями их конституционных прав, норм Трудового кодекса и пенсионного законодательства. Причем внешне все выглядит вроде бы в соответствии с Законом об акционерных обществах и Законом о банкротстве, а по сути идет разграбление того, что создавалось десятилетиями руками тысяч наших тружеников.

Считаю, что для недопущения недружественной скупки предприятий необходимо на законодательном уровне проработать вопрос о защите прав собственности акционеров и запрещении перепрофилирования предприятий при их прибыльной и стабильной работе. Причем делать это надо срочно. Нельзя допустить гибели отечественной текстильной и легкой промышленности, попадания нашей страны, населения в полную зависимость от импортеров. А это уже вопрос национальной безопасности.

Целью профсоюза является защита прав работников - на труд, его достойную оплату, безопасные условия труда и т.д. Сегодня широко обсуждается тема социальной ответственности бизнеса; существуют примеры подобного его поведения. Не считаете ли вы, что в ситуации, когда бизнес повсеместно станет ”социально ориентированным”, профсоюзное движение изживет себя? Тем более что на многих малых и средних предприятиях профсоюзы отсутствуют...

Действительно, существует точка зрения, согласно которой потребность в профсоюзах отпадет. При этом ссылаются на передовые страны, где противоречия между трудом и капиталом сглаживаются, поскольку цивилизованный бизнес сам заинтересован, чтобы наемные работники имели достаточно высокий жизненный уровень и могли пользоваться социальными благами. Отношения работника и работодателя определяются индивидуальным трудовым контрактом. В случае его нарушения одной из сторон другая может обратиться в суд. Из этого делается вывод, что защитная функция профсоюза отмирает.

Все вроде бы логично. Но согласиться с такой позицией нельзя. Во-первых, даже в индустриально развитых странах интересы бизнесменов и наемных работников далеко не совпадают, а трудовые конфликты нередко выливаются в забастовки (последний пример: февральская стачка французских авиадиспетчеров) вплоть до общенациональных. Во-вторых, России предстоит пройти еще очень долгий путь, чтобы стать страной с полноценным гражданским обществом. А именно оно в большой степени является гарантом социального мира. Что же касается социальной ответственности бизнеса, то, как мне кажется, пока это всего лишь декларация о намерениях. И роль профсоюза в реализации этой прекрасной цели только возрастает.

На мой взгляд, именно профсоюзы выступают в роли своего рода воспитателя отечественных работодателей в духе социальной ответственности. Школой же, образно говоря, является социальное партнерство. За пореформенные годы сложилась достаточно стройная система заключения соглашений, особое место в которой занимают колдоговоры, подписываемые работодателями и профсоюзами, как правило, инициирующими их разработку. Принципиальная позиция профсоюзов позволяет им защищать интересы наемных работников, обеспечивать соблюдение Трудового кодекса, добиваться дополнительной социальной поддержки.

Профсоюзы как институт имеют долгую историю и большие традиции. Институт собственников, работодателей в России очень молод, понятно, чтобы им ”повзрослеть” необходимо время. Но работники не могут ждать.

Когда приступаешь к переговорам с работодателем, то кажется, что он вроде бы сориентирован на социальный диалог и готов обсуждать требования профсоюза. Но как только речь заходит о повышении оплаты труда, то сразу же возникает сильнейшее противодействие. Мы бьемся за то, чтобы заложить в тарифную ставку 1-го разряда величину прожиточного минимума, а работодатели говорят ”нет”, ссылаясь на установленный государством МРОТ. Это к вопросу о социальной ответственности наших (я имею в виду прежде всего легкую промышленность) предпринимателей.

Еще один момент. Если работодатель заботится о развитии своего бизнеса, он обязан улучшать условия труда, обеспечивать его безопасность. А у нас гибнут сотни людей. Причем нередко работодатели стараются подкупить органы государственного надзора и контроля, чтобы акт по поводу гибели или травматизма не был связан с производством.

Вообще в сфере охраны труда дела обстоят крайне неблагополучно: представители профсоюза выявляют большое количество нарушений, связанных, в частности, с ущемлением прав работников при предоставлении льгот и компенсаций за работу во вредных, тяжелых и опасных условиях. Неисполнение работодателями своих обязанностей по созданию безопасных условий труда на производстве во многом обусловлено их нежеланием вкладывать средства в эту сферу, тем более что государство недостаточно тщательно их контролирует.

Но определенная доля вины лежит и на профсоюзных организациях, зачастую не готовых к такой работе. Институт технических инспекторов труда в отрасли почти утрачен. Получается, что заниматься вопросами охраны труда некому. Нет и объективной информации о состоянии дел с охраной труда, травматизмом, профзаболеваемостью на предприятиях. В связи с этим возникает вопрос о качестве работы и повышении статуса комиссий профкомов по охране труда, обучении их членов.

В случае нарушения прав работника ему чрезвычайно трудно добиться положительного решения в судебных инстанциях. Фактически единственным его защитником остается профсоюз.

Несмотря на то, что некоторые работодатели уклоняются от участия в переговорном процессе, а немало колдоговоров реализуется не полностью, альтернативы социальному партнерству нет. Только в его рамках можно найти компромиссные решения, улучшающие положение работников. Мы, например, ставим вопрос о том, что переговорам по заключению Отраслевого соглашения на 2005-2006 гг. должна предшествовать выработка отраслевого норматива (стандарта) оплаты труда работников профильных профессий, предусматривающего минимальный размер заработной платы с учетом тяжести и напряженности труда, а также семейной нагрузки и региональных особенностей.

Подобный опыт имеется: Горно-металлургический профсоюз России уже использует этот норматив. Соответствующей методикой владеет Всероссийский центр уровня жизни. Требуется изыскать средства на подготовку необходимых расчетов для нас.

На мой взгляд, отечественные работодатели станут ответственными социальными партнерами, когда осознают, что только благополучный со всех точек зрения работник способен трудиться производительно и качественно.

Традиционно на предприятиях текстильной и легкой промышленности преобладает женский труд. Очевидно, женская специфика накладывает свой отпечаток и на работу профсоюза...

Безусловно, работа с женским коллективом, а женщин в отрасли более 80%, имеет свои особенности. На их плечах лежит забота о семье, детях, внуках, они эмоциональнее мужчин. Поэтому и лидеры, и актив отраслевого профсоюза, который насчитывает более 4 тыс. человек, очень терпимы, заботливы, внимательны к работницам.

Приоритет отдается индивидуальным беседам, информированию членов профсоюза, их обучению. Особое внимание уделяем сохранению в отрасли санаториев-профилакториев, загородных лагерей для оздоровления женщин-работниц и детей. К сожалению, трансформация системы социального страхования не улучшила ситуацию в этой области.

Общепризнанно, что у безработицы женское лицо. Сегодня женщине с маленькими детьми или после 40 лет практически невозможно найти работу. А те, кто трудится в успешных коммерческих структурах, зачастую боятся рожать: работодатели не желают оплачивать декретные отпуска.

Ситуация на рынке труда Московской области могла бы стать не менее драматичной, чем в Ивановской области, если бы не близость столицы, которая вбирает всех, кто ищет хоть какую-то работу. Оказавшись за фабричными воротами, бывшие наши работницы едут в Москву, где устраиваются, как правило, на низкоквалифицированную работу. Безусловно - это выход, но по большому счету не решение проблемы. Возможны два пути: первый - восстановление и развитие предприятий текстильной и легкой промышленности, второй - создание рабочих мест, ориентированных на женский труд, в других секторах экономики, прежде всего - в сфере услуг. Думается, что оптимальным было бы сочетание обоих подходов на основе выработки ориентированной на перспективу промышленной и социальной политики Московской области.

Принципиальное решение о вступлении России в ВТО принято на государственном уровне. Готова ли легкая промышленность к этому шагу?

Сегодня не готова не только наша отрасль, но, на мой взгляд, и российская экономика в целом. Чем станет для России присоединение к ВТО - шансом войти в число высокоразвитых держав или толчком к скатыванию на периферию глобализирующегося мира? Ответ на этот вопрос зависит от того, какую позицию займет правительство по отношению к отечественным товаропроизводителям и в конечном счете - ко всему населению.

Известно, что основой обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации является как создание собственным производителям благоприятных условий для конкуренции за рубежом, так и сбалансированное раскрытие отечественного рынка для импорта. Текстильная и легкая промышленность - наиболее уязвимый сектор внутреннего рынка. Именно поэтому в рамках ВТО существует специальное Соглашение по текстильным товарам и одежде.

Предприятия нашей отрасли серьезно пострадали от отмены ограничений на импорт товаров. В результате отечественный рынок одежды и обуви захвачен импортерами. В развитых странах текстильная отрасль находится в числе приоритетных, соответственно строится система налогообложения и экспортно-импортная политика. Это позволяет им формировать до 20% национальных бюджетов за счет отчислений текстильной промышленности и производителей одежды, обеспечивая наполнение внутреннего рынка собственными товарами на 75-85%.

Вот почему профсоюзы настаивают на выработке правительством серьезных мер защиты внутреннего рынка, а значит, и отраслей экономики, которые работают на внутренний рынок и пока еще не готовы к прямой конкуренции с импортерами. Речь идет об установлении приемлемых таможенных тарифов для защиты отечественных товаропроизводителей, а также применении нетарифных методов регулирования (квотирования, антидемпинговых и компенсационных пошлин).

Важно оценить последствия членства России в ВТО и для отечественного рынка труда, поскольку сокращение производства в одной отрасли автоматически влечет сокращение производства в других отраслях. Эксперты РСПП, например, считают, что будет высвобождено около 30 млн. человек. Как и где их занять?

И, наконец, необходимо сказать о том, что реальную социальную опасность представляет политика дешевой рабочей силы, низкой заработной платы и доходов работающих, проводимая на протяжении всех пореформенных лет. Очевидно, в рамках трехсторонних отношений правительству совместно с профсоюзами и работодателями следует выработать новую государственную политику доходов населения, повышения благосостояния и жизненного уровня. На мой взгляд, требуется внести в Конституцию поправку, фиксирующую минимальную величину тарифа, ниже которого нельзя оплачивать труд работника, независимо от того, какую работу он выполняет.

Вхождение в ВТО не должно превратиться для нашей отрасли в новый тур шоковой терапии. Нужен переходный пяти-семилетний период, чтобы сформировать иные, нежели сегодня, стартовые условия для интеграции в мировое торговое сообщество.