Copyright © Журнал "Человек и Труд" № 11, 2004 г.
Елена КАРПУХИНА Кандидат экономических наук Академия народного хозяйства при Правительстве РФ
Симптоматично, что при определении современных общественных систем (речь идет о передовых экономиках) особый акцент делается на значимости знаний: ”информационное общество”, ”общество, основанное на знаниях” и т.д. Собственно, из этого вытекает косвенное признание исключительной роли сферы образования, прежде всего высшего.
В условиях, когда лидирующие позиции стран на мировой арене определяются в первую очередь их научно-техническим уровнем, требования к качеству общеобразовательной и профессиональной подготовки граждан чрезвычайно возрастают.
Отдавая должное довузовскому обучению, необходимо подчеркнуть, что именно высшая школа (университеты, вузы) является ”кадровым генератором” научно-технического прогресса и одним из главных субъектов проведения фундаментальных и прикладных исследований.
Знания как таковые не трансформируют экономику. Их отдача, причем в огромных размерах, достигается, если они целесообразно используются в рамках комплекса учреждений, организаций и процессов - ”национальной инновационной системы” (НИС), включающей:
Высшей школе в НИС отводится особая роль, причем не только в качестве основы для подготовки высококвалифицированных специалистов, но и сетевой базы для обмена информацией и знаниями.
К сожалению, пока нельзя говорить о том, что в стране сложилась современная НИС (прежняя, времен развитого социализма, хотя и не позволяла сравняться с промышленно развитыми странами в научно-технической сфере в целом, в области фундаментальных исследований обеспечивала СССР позиции, сопоставимые с США).
Отечественная высшая школа при всех ее изъянах и несовершенствах является важным звеном формирующейся российской НИС. Движение к обществу, основанному на знаниях, предполагает повышение качества человеческого капитала. Соответственно, основной задачей национальной системы образования становится повышение доли высококвалифицированных специалистов в составе рабочей силы, создание условий для непрерывного образования граждан, что позволит обеспечить их адаптацию к меняющимся требованиям экономики. Немаловажный момент - международное признание свидетельств о квалификации и степенях, присуждаемых учебными заведениями нашей страны.
Из сказанного можно сделать несколько выводов.
Формирование системы углубленного, многогранного образования, охватывающую постоянно растущее количество людей. Экономика, основанная на знаниях, предъявляет все более высокие требования к уровню квалификации рабочей силы. В промышленно развитых странах доля взрослого населения, имеющего высшее образование, в период с 1975 г. по 2000 г. возросла с 22 до 41%, т.е. почти удвоилась. При этом расширение возможностей трудоустройства с повышением уровня образования и профессиональной квалификации коррелирует и с увеличением шансов на получение более высокой заработной платы, жалованья и иных доходов.
Обучение на протяжение всей профессионально активной жизни, что обусловливается усиливающейся тенденцией к сокращению ”жизненного цикла” знаний, навыков и профессий. Поэтому в обществах, основанных на знаниях, традиционный подход, предполагающий обучение на каждой ступени системы образования в течение отдельного периода времени для получения соответствующего свидетельства о квалификации или степени, постепенно заменяется моделью непрерывного образования.
Реализация концепции непрерывного образования ведет к постепенному стиранию грани между базовым и дальнейшим обучением, а также между профессиональным обучением молодежи и подготовкой (переподготовкой) специалистов в процессе их профессиональной деятельности. При этом подчеркивается приоритет самого учащегося: вузам приходится подстраиваться под потребности в образовании и профессиональном обучении все более разнообразных категорий студентов - молодых работающих, людей зрелого возраста, обучающихся дистанционно, неполный день и т.д. Появляется спрос на новые формы обучения, предполагающие посещение студентом нескольких учебных заведений или участие в нескольких программах параллельно или последовательно. Таким образом, учащийся берет на себя инициативу по определению своего профессионального профиля на рынке труда.
Международное признание квалификационных требований и соответствующих свидетельств (сертификатов, аттестатов, дипломов и т.п.), что вытекает из тенденций, определяемых глобализацией мировой экономики.
За последние два десятилетия в передовых странах произошла заметная диверсификация систем высшего образования. Наряду с традиционными университетами и вузами получают распространение новые формы учреждений высшей школы - например, виртуальные университеты, использующие возможности интернета (в 2000 г. только в США функционировало свыше 3 тыс. учебных заведений, специализирующихся на профессиональном обучении в диалоговом режиме ”он-лайн”), лицензионные иностранные университеты (преимущественно в Южной и Юго-Восточной Азии, а также в восточноевропейских странах), корпоративные университеты (в мире сейчас насчитывается примерно 1,6 тыс. подобных образовательных структур, тогда как десять лет назад их было лишь 400).
Репутацию одного из наиболее успешных в данной категории вузов приобрел университет ТНК Motorola. Годовой бюджет этого корпоративного университета достиг 120 млн. долл., что равняется 4% годового фонда оплаты труда данной ТНК. Деятельность университета организована на 99 площадках, расположенных в 21 стране.
Таким образом, есть все основания утверждать, что гегемонии традиционных (”классических”) университетов и вузов положен конец, причем институциональная дифференциация в сфере высшей школы будет, по-видимому, ускоряться, приводя к появлению множества разнообразных организационных конфигураций и моделей, включая бессчетное число альянсов, объединений и партнерств внутри высших учебных заведений, между ними и даже за пределами сферы высшего образования.
Условием сохранения роли традиционных университетов и вузов, очевидно, станет их способность ответить на вызовы времени.