Copyright © Журнал "Человек и Труд" № 10, 2004 г.
Валерий КОЗЛОВ Академик, вице-президент РАН
Утверждение рыночных отношений сопровождалось, в том числе, и появлением массы новых терминов и понятий. Одно из них - ”коммерциализация научных идей”, что означает процесс перевода результатов научных исследований в сферу производства и маркетинга новых продуктов в целях получения коммерческой выгоды. Близкий к этому понятию термин ”инновационный процесс” означает, по сути, то же самое, но акцент тут делается на новизне научно-технических решений.
Общепринятое мнение о необходимости одновременно развивать фундаментальные и прикладные исследования, совместно влияющие на инновационную активность, основано на выявленной мировой практикой взаимосвязи между достижениями фундаментальной науки и собственно инновационным процессом. Однако добиться эффективного сотрудничества этих двух сфер непросто как с юридической, так и с организационной точек зрения.
В настоящее время национальная государственная инновационная политика находится в стадии формирования. Органы исполнительной власти исходят из необходимости реализации системного подхода к развитию инновационной инфраструктуры, который предусматривает обстоятельное изучение текущей ситуации, создание нормативно-законодательного обеспечения инновационной деятельности, недостающих звеньев и условий для тиражирования элементов инфраструктуры, положительно зарекомендовавших себя на практике. На этом фоне деятельность Российской академии наук выступает как важный компонент государственной политики в инновационной сфере.
Будущая инновационная система РАН - это развивающаяся совокупность взаимодействующих субъектов академии, осуществляющих генерацию нового научного знания и его использование в интересах ускоренной реализации результатов интеллектуальной деятельности на рынке высокотехнологичной наукоемкой продукции. Она предполагает формирование партнерских отношений между всеми заинтересованными субъектами инновационной деятельности.
Первые в стране объекты инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы) стали появляться в начале 90-х годов в инновационно активных субъектах Федерации как ”точки роста” при долевом финансировании за счет федеральных, региональных, собственных средств и средств зарубежных фондов. Организационно этот процесс поддерживался и поддерживается государственной Межведомственной программой активизации инновационной деятельности в научно-технической сфере. РАН активно участвует в этой работе. За прошлый год в шести федеральных округах на конкурсной основе созданы шесть центров трансфера технологий - ЦТТ (три - на базе РАН, два - на базе университетов и один - при Государственном научном центре).
Такие центры, призванные стать тем недостающим звеном инфраструктуры, которое на легитимной основе квалифицированно обеспечит коммерциализацию результатов НИОКР, организуются с привлечением государственных средств путем заключения лицензионных соглашений и образования малых высокотехнологичных компаний.
На основе пилотных проектов предстоит разработать механизмы взаимодействия центров с учредившими их научными организациями и другими участниками инновационных процессов, а также условия, формы и методы государственного содействия деятельности ЦТТ. Институты РАН участвуют в деятельности Инновационно-технологических центров, технопарков, инновационно-промышленных комплексов (ИПК), технологичных кластеров и внедренческих зон.
В декабре 2002 г. между РАН, Правительством Московской области, Московским государственным университетом им.М.В.Ломоносова и Академией народного хозяйства при Правительстве РФ было подписано соглашение о совместной деятельности, направленной на то, чтобы ускорить вовлечение в хозяйственный оборот наиболее перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок научных организаций РАН. Во исполнение этого соглашения Президиум РАН своим постановлением № 359 от 10 декабря 2002 г. создал в марте 2003 г. Инновационно-технологический центр РАН (ИТЦ РАН) в Черноголовке в форме некоммерческого партнерства, учредителями которого стали РАН и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Основной задачей этого центра является формирование условий для тесной кооперации образовательной, технологической и инвестиционной составляющих единого инновационного процесса.
В соответствии с распоряжением Президиума РАН № 10103-32 от 15 января 2004 г. образован инновационно-технологический центр - ”Новые технологии и материалы” в форме некоммерческого партнерства на базе институтов РАН - Института общей неорганической химии им.Н.С.Курнакова, Института органической химии им.Н.Д.Зелинского, Института металлургии и материаловедения им.А.А.Байкова, Научного центра нелинейной и волновой механики, Института физико-химических проблем керамических материалов.
Предполагается организовать еще ряд инновационно-технологических центров с региональными подразделениями.
Общеизвестны проблемы с финансированием российской науки в целом. Но ситуация осложняется еще и тем, что в бюджете России отсутствует строка ”Финансирование инновационной деятельности”. Да и определение самого термина ”инновационная деятельность” страдает неточностью. Это создает существенные трудности, особенно если вас проверяет Счетная палата РФ. Всем хорошо известно, что за ”нецелевое использование бюджетных средств” наказывают весьма строго. И совсем не риторический вопрос, до какой стадии фундаментальные исследования, особенно если они прямо связаны с практическим использованием, можно финансировать из средств Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ).
Из-за высоких рисков инновационной деятельности научным коллективам и инновационным компаниям обычные коммерческие кредиты, как правило, недоступны. Зачастую единственным видом их активов является интеллектуальная собственность в форме патентов и ноу-хау. Поэтому для финансирования приходится искать другие источники, среди которых можно выделить различные некоммерческие фонды и гранты, коммерческие венчурные фонды, средства частных инвесторов, в том числе иностранных, и промышленных компаний. Немалый вклад вносят различные государственные фонды, создаваемые под определенные целевые программы.
Важными субъектами финансирования являются Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд фундаментальных исследований, Международный научно-технический центр, Фонд СRDF, ТАСIS и др
Эта группа, на долю которой приходится значительная часть финансирования, аккумулирует гигантский массив научно-технической информации и оказывает большое влияние на тенденции развития российской науки. Правда, объем финансирования, выделяемый такими фондами в расчете на одну заявленную тему, обычно невелик. Да и требования, предъявляемые к проектам с точки зрения потенциала их коммерциализации, также минимальны. Кроме того, большинство фондов не заявляет своих прав на интеллектуальную собственность, полученную в результате реализации финансируемого проекта. Обращение к данному источнику средств удобно на начальной стадии процесса коммерциализации, так как позволяет провести необходимый минимум исследований (например, изготовить первый прототип инновационного продукта), не обременяя авторов излишними обязательствами.
Для современной России весьма важно изучение и использование зарубежного опыта в этой области, в первую очередь таких программ, как Link (Великобритания), SBIR и STTR (США), IRAP (Канада) и др.
Сравнение схем государственной поддержки начальных этапов коммерциализации результатов научных исследований в развитых странах свидетельствует о том, что модели процессов передачи технологий из академического сектора в промышленность варьируют от страны к стране и разрабатываются с учетом культурной, политической и финансовой ситуации в каждой из них. Общее, что объединяет все схемы, - стремление правительств этих стран создать наиболее эффективные механизмы освоения новых знаний, оказать максимальную поддержку службам передачи технологий на уровне конкретных научно-исследовательских институтов.
Венчурные фонды занимаются финансированием разработок на коммерческой основе, т.е. в целях получения прибыли от вложения своих средств. Они осваивают ограниченное количество разработок, часто специализируются в определенной области науки и техники. По некоторым оценкам, коммерческий результат дает всего лишь один венчурный проект из десяти; прибыль от него должна с лихвой окупить все сделанные затраты.
Кооперация разработчиков с этими фондами предусматривает полную или частичную передачу прав на результаты исследований финансирующей стороне, которая в дальнейшем может перепродать их другому стратегическому инвестору.
Ряд венчурных фондов создан и функционирует на основе российского капитала, в большинстве случаев при финансово-промышленных группах.
Промышленные компании финансируют научные разработки обычно за счет собственных средств в целях внедрения их в производство и выхода на рынок с инновационными продуктами. Не всякая даже достаточно крупная компания в России может позволить себе капиталовложения такого рода.
Академия наук ведет поиск новых форм и методов финансирования инновационных разработок. Координационный совет РАН по инновационной деятельности обсудил инициативу Государственного фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и поддержал участие научных учреждений РАН в конкурсе по программе ”Старт”, рассчитанной на помощь научным коллективам, способным генерировать перспективные для использования в отечественной экономике идеи и испытывающим дефицит финансовых средств. Система специализированных фондов должна помогать компаниям на ранней стадии научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. Пока эту функцию частично выполняют Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и Российский фонд технологического развития.
Многие институты РАН принимают участие в конкурсе инновационно-ориентированных проектов, проводимом Российским фондом фундаментальных исследований совместно с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере. Главной задачей этого конкурса стала разработка механизма превращения знания в товар на примере продвижения результатов ранее поддержанных фундаментальных исследований ряда научных организаций (в основном входящих в систему РАН). В ходе работы над такими проектами исследователи не только достигли впечатляющих результатов, но и нашли способы их прикладного применения совместно с малыми предприятиями, работающими в сфере создания наукоемкой продукции.
Убедительным доказательством продуктивности осуществляемой РАН инновационной политики явился пуск в 2003 г. завода по производству синтетических масел в Республике Татарстан. Значимость этого события объясняется тем, что в настоящее время огромный российский рынок синтетических моторных масел (не менее 150 тыс. т в год), в том числе для военной техники, с большой выгодой для себя заняли зарубежные производители. В ряде случаев эти корпорации покупают в России исходное сырье (по низким ценам), на его основе изготавливают у себя масла, которые затем экспортируют в Россию уже по высоким ценам. В Институте проблем химической физики РАН была разработана технология производства данной продукции с использованием высокоактивных, относительно безопасных и доступных катализаторов. В соответствии с договором о научно-техническом сотрудничестве между Московской областью и Республикой Татарстан около трех лет назад было принято решение о строительстве в Нижнекамске завода синтетических смазочных масел по проекту Института проблем химической физики РАН.
С участием компаний ”Татнефть-Нижнекамскнефтехим-Ойл” и ”Нефтяная индустрия Сербии” были разработаны технологические циклы по получению и сертификации масел на опытно-промышленном уровне, созданы базовый и рабочий проекты завода. В декабре 2003 г. в торжественной обстановке при участии президента РТ М.Шаймиева и представителей РАН нижнекамский завод был сдан в эксплуатацию. Продукция этого предприятия, построенного на основе отечественных технологий и использующего собственное сырье, не только выводит отечественную нефтехимическую промышленность на передовой уровень, но и избавляет российскую авиационную, бронетанковую и автомобильную технику от зависимости в экспортных поставках.
Пример успешного инновационного развития в области биотехнологии - деятельность Пущинского научного центра, имеющего мировое значение. В его рамках аккумулируется более трети потенциала страны в области физико-химической биологии. Фундаментальные научные наработки, система подготовки кадров высшей квалификации (Пущинский госуниверситет, филиал МГУ) - хорошая база для прорыва в области современной биотехнологии. В филиале Института биоорганической химии РАН, расположенном в Пущино, разработан комплекс доклинических исследований медицинских препаратов, отвечающий мировым стандартам.
В ИБХ РАН по заданию Правительства Москвы налажено первое в России опытно-промышленное производство генно-инженерного инсулина для обеспечения потребности учреждений здравоохранения столицы. Опираясь на этот опыт, РАН рассматривает возможность создания в Пущино более крупного производства не только данного препарата, но и другой современной биотехнологической продукции.
Можно привести ряд интересных инновационно ориентированных разработок академических институтов. Так, сотрудники Института общей физики РАН сконструировали уникальный прибор, с помощью которого можно в считанные секунды не только обнаружить в воздухе следовые количества наркотиков и взрывчатки, но и идентифицировать их, буквально пересчитав эти опасные вещества до молекулы. Прибор действует на совершенно новом принципе, разработанном в ИОФ РАН совместно с Университетом штата Монтана (США).
Созданный в Институте радиотехники и электроники РАН опытный программный интерфейс системы голосового ввода данных и команд управления предназначен для массовых мобильных электронных устройств. Эта система выигрывает по сравнению со всеми известными аналогами и по быстродействию, и по экономичности.
Оригинальные катализаторы, синтезированные учеными Института нефтехимического синтеза им.А.В.Топчиева, позволяют сделать производство практически безотходным, экологически чистым и эффективным.
Возможно, 2004 г. войдет в историю науки как год создания первого в мире мессбауровского рефлектометра, который позволяет очень точно разглядеть микроскопические детали строения поверхности - на глубине от 0,2 нм до 1000 нм, т.е. фактически просматривать материал последовательно едва ли не по атомарным слоям.
Областей, где необходимо знать тонкую структуру поверхности, точный состав вещества, много: это и фундаментальная наука, и прикладные отрасли, в частности, нанотехнология, металлургия, физическое материаловедение, создание материалов с особыми физическими свойствами.
Российские ученые осуществили синтез новых веществ с удивительными свойствами - так называемых супрамолекулярных систем. С их помощью можно изготавливать исключительно селективные и чувствительные сенсоры для анализа газов и биологических жидкостей. Первые подобные сенсоры будут испытаны менее чем через год. Авторы ожидают, что на каждое измерение им понадобится всего несколько секунд, причем по селективности, чувствительности и надежности это будут настоящие чемпионы среди подобных приборов: можно будет определять и концентрацию различных (в первую очередь ядовитых) газов, и содержание в биологических жидкостях, например, крови, ионов натрия и калия.
Новая технология получения комплексных ферросплавов из техногенных отходов, содержащих алюминий, позволит извлекать из них ценнейший металлургический продукт. Речь идет об извлечении ферросплавов из шлаков, которые десятками тонн выбрасывают на свалку ”до лучших времен”, хотя они содержат до 15% оксида алюминия, промышленно значимые количества ванадия и титана. Но извлечь их пока не удается - технологий либо нет, либо они слишком сложны и дороги. Предложенный метод позволяет использовать материал из отвалов, увеличивая в результате коэффициент использования природных ресурсов.
Группе российских исследователей удалось получить первое ”азотное” оптоволокно с малыми потерями сигнала, что позволило создать датчик, способный измерять температуру от -180 до +900°С, причем в условиях сильных электромагнитных и радиационных помех (например, внутри ядерного реактора).
Инвентаризация результатов научных исследований за 2003 г. позволила выявить перспективные разработки в сфере фундаментальной науки, способные стать основой будущих инновационных проектов: около 600 предложений получено от более чем 100 исследовательских организаций.
Представлены как чисто научные, так и крупные инвестиционные проекты. К сожалению, их качество в ряде случаев далеко от требуемого, и все они нуждаются в серьезной экспертизе, особенно если мы хотим привлечь для их финансирования серьезных российских и зарубежных инвесторов. Обсуждение данных вопросов на расширенном заседании Бюро Совета РАН по инновационной деятельности 18 марта 2004 г. существенно продвинуло решение вопроса о создании Информационного портала РАН для поддержки инновационной деятельности.
Чтобы определить ценность и перспективность технологии для рынка, необходимо оценить ее научную и технологическую новизну, сравнить ее характеристики с зарубежными аналогами, определить потенциальные рынки, прикинуть затраты и возможную стоимость товара. Эта часть работы зависит от того, насколько сами разработчики способны дать экономистам необходимую информацию. Несколько проще оценить научную и технологическую новизну разработки, основываясь на сравнении принципов работы предлагаемого устройства или основных его характеристик с прототипами по таким критериям, как простота конструкции, габариты, мощность, быстродействие, энергопотребление и т.д.
Результаты инвентаризации проектов показали, что многие перспективные разработки ”застряли” на стадии создания экспериментальных образцов. Ситуация во многих случаях такова: имеется прототип, собранный из подручных материалов (вследствие отсутствия средств на оплату требуемых комплектующих), который демонстрирует основные свойства и характеристики предлагаемой технологии. Этот образец, как правило, требует серьезной доработки, и иногда неясно, удастся ли вообще довести изделие до уровня коммерчески привлекательного и конкурентоспособного продукта.
Уровень юридической грамотности российских ученых пока еще достаточно низкий: они слабо осведомлены о методах коммерциализации технологий, недостаточно хорошо знакомы с различными видами контрактов, способами защиты своих прав и т.д. Все это сильно затрудняет переговоры потенциальных инвесторов с авторами разработок.
Нормативная база закрепления и распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности еще не доработана. Только в 2003-2004 гг. произошли некоторые подвижки (ст. 9’ патентного закона 2003 г., постановление Правительства РФ от 22 января 2004 г.).
Позиция РАН основывается на либеральном подходе, суть которого заключается в том, что права на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет средств государственного бюджета, закрепляются и передаются исполнителю на безвозмездной основе. Считается, что вся интеллектуальная собственность будет в конечном счете использована для развития экономики страны. Вместе с тем за Российской Федерацией закрепляются права на результаты научно-технической деятельности, связанной с выполнением государственных функций по обороне и обеспечению безопасности страны. Согласованный с РАН проект постановления Правительства РФ ”О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета” одобрен правительством.
Сегодня мы подошли к разработке полного набора юридических документов, регламентирующих инновационную деятельность и отвечающих международным стандартам. Весьма важно при этом использовать опыт западных стран, в первую очередь США.
Сотрудничество с иностранными компаниями, проявляющими интерес к использованию российских технологий, пока является приоритетным направлением для наших разработчиков, поскольку отечественные инвесторы еще не готовы к активному ведению инновационного бизнеса (зачастую они переводят деньги в офшоры вместо того, чтобы размещать капиталы на родине).
Наибольший интерес к российскому рынку интеллектуальной собственности проявляют европейские компании. Чрезвычайно активны также южнокорейские корпорации. Такой гигант, как Samsung, имеет в России дочерние структуры, специализирующиеся на поиске и трансфере технологий, которые охватывают практически все отрасли науки, связанные с полупроводниками, электроникой, телекоммуникациями, производством электроаппаратуры и бытовой техники. Эта корпорация провела в России (в 2002-2004 гг.) два конкурса по отбору и поддержке перспективных фундаментальных и прикладных исследований.
Прошедшее десятилетие показало пути преодоления кризисного состояния отечественной научно-технической сферы. Речь идет о сохранении активной части научно-технического потенциала страны, адаптации научных учреждений к новым условиям хозяйствования, использовании лучших научных достижений в различных областях российской экономики. Становится возможным коммерчески выгодно распорядиться изобретениями и другим ”интеллектуальным” товаром.
Наиболее важным направлением деятельности РАН должно стать обеспечение расширенного воспроизводства знаний как первого этапа инновационного цикла. В свою очередь, реализация данного этапа требует сохранения и развития системы базовых институтов и научного сообщества (среды), необходимых для генерации знаний, а также выбора и поддержки прорывных научных исследований.
Решение задачи сохранения и развития среды генерации знаний возможно на основе реализации следующих принципов:
Приоритетные направления фундаментальных исследований должны определяться научным сообществом исходя из национальных интересов и с учетом мировых тенденций в области развития науки, техники и технологий. Фундаментальным исследованиям коллективов, способных на научные прорывы и формирование основ более высоких последующих технологических укладов, требуется первоочередная государственная поддержка. При выполнении таких исследований главная задача РАН состоит в отборе наиболее интересных с прикладной точки зрения результатов фундаментальных исследований и превращении их в научные разработки, привлекательные для инвесторов.
В контексте рассматриваемой проблемы следует выделить ряд конкретных задач :
Создание системы использования наиболее перспективных результатов фундаментальных исследований подразумевает не только их конкурсный отбор, но и налаживание деловых контактов РАН с хозяйствующими субъектами страны. Переговоры с рядом крупных компаний уже состоялись, их результаты вселяют надежду на плодотворное сотрудничество в будущем.