Copyright © Журнал "Человек и Труд" № 9, 2002 г.
Людмила Лебедева Доктор экономических наук Валерий Гарбузов Доктор исторических наук Институт США и Канады
Рубеж XX-XXI вв. стал поводом для фиксации многими государствами сложившейся демографической ситуации. "Архив" человечества в очередной раз пополняется новыми данными: в 2000 г. общенациональная перепись населения проведена в США; в 2001 г. - в Великобритании, Канаде, Австрии, Чехии, Литве. С 9 по 16 октября 2002 г. - впервые после суверенизации РФ - пройдет Всероссийская перепись населения.
История переписей восходит к глубокой древности: имеются сведения об учетах населения в Египте, Месопотамии, Индии, Китае еще в третьем тысячелетии до нашей эры. Будучи весьма примитивными, не регулярными, они носили выборочный характер и сводились главным образом к определению количества налогоплательщиков и лиц, пригодных для военной службы.
В России первые учеты населения, также преследовавшие фискальные цели, относятся к IX в. Единственная всеобщая перепись населения в Российской империи состоялась в 1897 г.
Демографические обследования, по полноте и качеству полученной информации наиболее близкие к современным требованиям, состоялись в 1790 г. в США, в 1800 г. в Швеции, Финляндии, в 1861 г. в Англии, Дании, Норвегии, Франции.
В соответствии с Конституцией США официальные общенациональные переписи населения (результаты которых публикуются в конце года) проводятся каждые десять лет. Их основное назначение - учет численности жителей страны в целом и по штатам, необходимый для пересчета и пропорционального распределения между ними 435 мест в Палате представителей Конгресса. Одновременно их результаты (в статистической форме) отражают различные демографические тенденции и многие другие социальные изменения, происходящие в стране.
Первая официальная перепись населения во всех (тогда 13) штатах, проведенная в 1790 г. под руководством возглавлявшего в то время Государственный департамент Томаса Джефферсона, длилась 18 месяцев и обошлась в 45 тыс. долл. По мере расширения территории, многократного увеличения численности населения страны и экономического прогресса требования к переписям менялись. Так, перепись 1810 г. содержала данные о предприятиях, качестве и стоимости производимой ими продукции, 1840 г. - о рыбных промыслах, 1850 г. - о домовладениях, налогообложении, религиозных объединениях, количестве бедных в стране, состоянии преступности, географических изменениях (данные о присоединившихся территориях и штатах). К концу XIX в. материалы переписей охватывали столь обширную информацию, что на обобщение и публикацию результатов некоторых переписей (1880 и 1890 г.) потребовалось целое десятилетие.
В ХХ в. структура американской экономики и общества настолько усложнилась, а функции государства так расширились, что возникла необходимость не просто в получении широкого круга данных, а в регулярном их обновлении. Для удовлетворения возрастающих потребностей государства в сборе и систематизации статистической информации в 1902 г. в рамках Министерства торговли было создано Бюро переписей (U.S. Bureau of the Census), имеющее сегодня 12 региональных отделений. В год переписи на местах открываются специальные, временно действующие центры по обработке информации (в 2000 г. их насчитывалось 59). Обычно в ходе официальной переписи подробный опросный лист (при соблюдении конфиденциальности) заполняет каждая шестая американская семья, что позволяет получить данные о более чем 65% населения страны.
Раз в пять лет между основными проводятся промежуточные переписи. До каждой очередной официальной кампании американская статистика пользуется данными, ежегодно корректируемыми Бюро переписей. За всю историю Соединенных Штатов проведено 22 переписи.
В зависимости от этнической принадлежности респондентам по их желанию вручались опросные листы на одном из шести языков (английском, испанском, китайском, вьетнамском, корейском, языке жителей Филиппин - тагалог), инструкции к которым составлены на 49 языках.
Население страны. По данным за 2000 г. в США проживают 281,4 млн. человек, что в 3,7 раза больше, чем в начале ХХ в. и почти на 78 млн. больше, чем 30 лет назад. За последнее десятилетие ХХ в. общий прирост населения побил все прежние рекорды, увеличившись на 32,7 млн. человек (на 13,2%). Это самый значительный прирост со времен послевоенного (1950-1960 гг.) "беби-бума", когда численность американцев выросла на 28 млн. человек (18,5%). В 1980 - 1990 гг. этот показатель составлял всего 9,8% (самый низкий был зафиксирован в 30-е годы - 7,3%; с 1790 по 1910 г. он ни разу не опускался ниже 21%).
Впечатляет не только значительное увеличение населения США (особенно по сравнению с демографической ситуацией в России), но и особенности этого процесса, обозначившиеся в 90-е годы: впервые в XX в. прирост был зафиксирован во всех штатах, число рождений превысило число смертей, резко возросла численность иммигрантов. Выявлению новых тенденций способствовало, в том числе, и усовершенствование самих методов проведения переписи.
Население штатов. В 1990 г. впервые за всю историю переписей свыше половины общенационального прироста населения (54%; 12 млн. человек) дали три штата - Калифорния, Флорида и Техас.
К 2000 г. их население увеличилось на 11 млн. (33% общего прироста). Перепись 2000 г. показала, что в предшествующее десятилетие наивысшие темпы наблюдались в Неваде (66,3%), Аризоне (40%) и Колорадо (30,6%), хотя наиболее густонаселенными штатами остаются Калифорния (33,9 млн. человек; 12% всего населения США), Техас (20,9 млн. человек) и Нью-Йорк (19 млн. жителей). Самый малонаселенный - Вайоминг (493,9 тыс. жителей).
В 80-е годы только два штата Северо-Востока имели прирост ниже общенационального: Нью-Гэмпшир (20,5%) и Вермонт (10%), а в четырех население сократилось: Западной Виргинии (-8%), Айове (-4,7%), Вайоминге (-3,4%), Северной Дакоте (-2,1%). В 90-е годы число жителей не уменьшилось ни в одном штате.
Половозрастной состав населения. По данным Бюро переписей, в 2000 г. в США насчитывалось 138,1 млн. мужчин и 143,4 млн. женщин. Последние два десятилетия XX в. соотношение между мужским и женским населением сокращается: в 1980 г. на 100 женщин приходилось 94,5 мужчин, в 2000 г. - 96,3. В 90-е годы мужское население увеличилось на 13,9%, в то время как женское - на 12,5%. Наиболее высокие темпы роста характерны для возрастной группы 75-84 года.
Необходимо иметь в виду, что показатель соотношения численности мужчин и женщин связан с их расово-этнической принадлежностью: на 100 женщин среди испаноязычных американцев приходится 105,9 мужчин; коренного населения Гавайев и других островов Тихого океана - 103,3; индейцев и коренного населения Аляски - 99,4; афроамериканцев и выходцев из стран Азии - соответственно 90,5 и 93,5. Наиболее близок к общенациональному показатель, характерный для белого населения, - 96,4 мужчин на 100 женщин.
В одних штатах численность мужского населения превышает женское: на Аляске на 100 женщин приходится 107 мужчин, в Неваде - 103,9, Колорадо - 101,4, Вайоминге - 101,2, на Гавайях - 101, в Айдахо - 101 и Юте - 100,4, в других - ситуация противоположная. Наиболее низкий показатель соотношения мужчин и женщин отмечен в федеральном округе Колумбия (на 100 женщин - 89 мужчин) и штате Род-Айленд - 92,5. В семи из десяти самых крупных городов США также преобладает женское население. При этом наиболее неблагоприятное соотношение в Филадельфии и Детройте: соответственно 86,8 и 89,1 мужчин - на 100 женщин.
Анализ возрастного состава американцев показывает, что нация продолжает стареть: если в 1970 г. средний возраст едва превышал 28 лет, в 1990 г. составлял 32,9 , то в 2000 г. - 35,3 года. Основные причины - старение поколения "беби-бума" и уменьшение численности молодежи.
Перепись 2000 г. показала, что на протяжении последнего десятилетия ХХ в. число 18-34-летних американцев уменьшилось на 4%, тогда как 35-64-летних выросло на 28%, 45-54 летних - на 49% (45-49-летних - на 45%, а 50-54-летних - на 55%), что опять же вызвано старением поколения "беби-бума". В четырех возрастных группах - 25-29-летних, 30-34-летних, 65-69-летних, 20-24-летних - напротив, отмечено сокращение соответственно на 9, 6, 6 и 0,3%. Самыми многочисленными возрастными группами оказались 35-39-летние (8,1% общего количества жителей страны) и 40-44-летние (8%).
Численность 65-летних и старше впервые в истории страны увеличивалась медленнее всех остальных возрастных категорий, что обусловлено главным образом низким уровнем рождаемости в конце 20-х - начале 30-х годов. Однако в ближайшие 30 лет ожидается резкое увеличение численности этой группы населения, что связано со старением поколения бума рождаемости, а также с ростом продолжительности жизни.
В зависимости от регионов страны средний возраст американцев колеблется: от 33 лет на Западе, до 36,8 на Северо-Востоке; на Среднем Западе и Юге этот показатель равняется соответственно 35,6 и 35,3 года. Наиболее высок он в штатах Западная Вирджиния (38,9 года), Флорида (38,7 года), Мэн (38,6 года) и Пенсильвания (38 лет), самый низкий - в штатах Юта (27,1 года), Техас (32,3 года) и Аляска (32,4 года).
Расовый и этнический состав населения. В 2000 г. Бюро переписей использовало классификацию Административно-бюджетного управления, выделяющую пять категорий: белые; черные (афроамериканцы); американские индейцы и коренное население Аляски; азиаты; коренное население Гавайев и других островов Тихого океана. Респонденты, которые не могли отнести себя ни к одной из этих групп, включались в категорию "другие расы". Характерно, что во время этой переписи опрашиваемые впервые могли указать свою принадлежность не только к одной, но и к двум, трем и большему числу рас. При этом Бюро переписей особо отмечает, что данные о расовом составе общества основываются на мнении самих граждан и носят социополитический характер. Поэтому они не могут рассматриваться как биологические или антропологические признаки (тем более что категории рас включают в себя как расовую, так и национальную самоидентификацию).
Распределение мест в Палате представителей. В результате изменения численности населения восемь штатов на ближайшие десять лет увеличили, а десять (в их числе Нью-Йорк, Нью-Мексико, Иллинойс, Мичиган, Огайо и Пенсильвания) сократили свое представительство в нижней палате Конгресса. В наибольшем проигрыше оказался штат Нью-Йорк, потерявший за последние две переписи пять мест в палате, а в выигрыше - Калифорния, получившая восемь дополнительных мест, Флорида - шесть и Техас - пять.
Основные изменения в расово-этнической структуре американского общества связаны со значительным увеличением (на фоне небольшого уменьшения численности белых американцев) доли выходцев из стран Латинской Америки и Азии, а также продолжающимся ростом удельного веса афроамериканцев, американских индейцев и коренных жителей Аляски.