Copyright © Журнал "Человек и Труд" № 6, 2002 г.
Пенсионная реформа, суть которой - в переходе от распределительной к накопительной системе, фактически началась, накопительные взносы уже поступают. В этом году объем накоплений составит около 33 млрд. руб., в 2003 г. - 45 млрд., в 2004 г. - 70 млрд. руб. В отсутствие закона "Об инвестировании накопительной части пенсий" председатель правительства в середине марта подписал постановление о временных правилах размещения средств, поступающих в ПФР на накопительную часть пенсии: 2% из 28%-ного взноса в пенсионную систему. В соответствии с этими правилами главным "оператором" пенсионных денег становится ПФР. Не превратятся ли временные правила в постоянные? Как сложится судьба негосударственных пенсионных фондов? Совокупные активы 230 действующих НПФ в декабре 2001 г. достигли 44 млрд. руб., из них пенсионные резервы - 34,1 млрд. руб. Общее число участников системы НПФ - 4,2 млн. человек, или около 5% работающего населения. Предполагается, что вопросы, касающиеся роли НПФ, будут прописаны в отдельном законе.
Для начала в частный сектор - НПФ - будут переданы льготные пенсии, связанные с особыми условиями труда. В конце февраля правительство внесло в Госдуму два законопроекта: "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" и "О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем".