Больше всего москвичей волнуют инфляция (23,9%) и преступность (18,7%). Вопросы, связанные с экологией, беспокоят 10,2% жителей, возможностью получить качественное медицинское обслуживание, - 8,7%, недостаточной эффективностью деятельности органов власти, - 8%, обеспечением жильем, - 7%. Безработица (проблемы занятости) занимает в этом ряду "почетное" третье место - 12,5%.
Серьезной проблемой безработицу считают 32,1% опрошенных женщин и 26,9% мужчин.
При определении важности для населения проблем безработицы был принят во внимание род деятельности и выделены две группы, находящиеся на крайних полюсах спектра мнений: предприниматели и безработные. Можно было бы ожидать, что предприниматели не очень озабочены безработицей, в то время как лица, которые нигде не учатся и не работают, должны выделить ее как важнейшую. Опрос дал достаточно неожиданный результат: 11,1% предпринимателей не сбрасывают со счетов возможность столкнуться с этой проблемой в том или ином виде, и только 31,4% безработных отметили ее как серьезную. В связи с этим можно предположить, что опрошенные, официально рассматриваемые как безработные, либо имеют дополнительные источники дохода, являясь иждивенцами, либо, фактически работая, не заявляют о своей занятости. В то же время предприниматели или работодатели не должны рассматриваться как благополучные и независимые субъекты рынка труда - их волнуют те же проблемы, что и остальных граждан, только с меньшей остротой.
В целом отношение москвичей к ситуации на рынке труда далеко не однозначно: 34,6% опрошенных расценивают ситуацию как тревожную, 28,5% - как обычную. Тем не менее можно утверждать, что панические настроения характерны для меньшинства опрошенных (около 18%), только 12% расценили ее как кризисную и около 6% как катастрофическую. Однако достаточно большая доля опрошенных (почти 19%) не смогла определить свою позицию (в группе до 20 лет таких оказалось 36,4%). Можно предположить, что они не испытывали проблем с трудоустройством: либо вообще не работали, либо работают на одном месте, либо легко сменили работу. Поэтому реально эти 19% в контексте рассматриваемого вопроса можно расценить положительно: если люди не могут определить своего отношения к проблеме, то, видимо, они просто не сталкивались с ней.
Восприятие ситуации как кризисной нарастает в возрастных группах от 20 до 54 лет, достигая почти 21% в группе 50-54 года. Именно в этот предпенсионный период москвичи испытывают трудности в решении вопросов, связанных с трудоустройством. В группах 30-39 лет и 40-49 лет доля тех, кто рассматривает ситуацию с занятостью в Москве как катастрофическую, больше, чем в других возрастных группах (более 8%). Такое положение, видимо, связано с невозможностью реализовать относительно более высокие ожидания людей, находящихся в самом активном периоде трудоспособности.
Однако если говорить о перспективах рынка труда в столице, то москвичи оценивают их достаточно оптимистично. Большинство опрошенных (более 57%) заявили, что ситуация с занятостью по крайней мере не ухудшится. Более 35% не ожидают каких-либо изменений на рынке труда и считают, что ситуация останется прежней, в том, что она в той или иной мере ухудшится, уверены более 22%. Следует отметить достаточно высокую долю тех (около 23%), кто не смог определить свою позицию.
Состояние и перспективы трудоустройства
и профобучение
На момент проведения опроса имели работу немногим менее 89% респондентов, не работали чуть более 12%. Большинство работающих (74,2%) были заняты полный рабочий день, 13,6% работали неполный рабочий день либо подрабатывали без оформления трудовых отношений, фактически являясь безработными, а часть из них привлекалась на временные работы. Из тех, кто не работал, 85% отметили, что активно ищут работу, около 15% не обеспокоены своим трудоустройством и не ищут работу. Следует иметь в виду, что "профессиональных" безработных больше, чем отмечено в анкетах, однако по вполне понятным причинам они не желают афишировать свои иждивенческие мотивации. Около 70% опрошенных устроила бы постоянная работа с полным рабочим днем, доля тех, кто мог бы довольствоваться временной или сезонной работой, незначительна - примерно 5%.
При оценке перспектив своей работы москвичи, как правило, достаточно спокойны: да, проблемы есть или могут возникнуть, но в принципе будут решены. К категории таких "оптимистов" можно отнести около 84% опрошенных, которые делятся практически поровну между теми, у кого пока складывается нормальная ситуация на работе, но нет полной уверенности в ней (37,7%), и теми, кто уже столкнулся с проблемами, но тем не менее не потерял надежду их решить в свою пользу (35,1%); 11,5% респондентов не испытывают какого-либо беспокойства по поводу перспектив своей работы, около 14% расценивают их откровенно пессимистично и боятся потерять рабочее место.
В случае реального увольнения предполагают искать работу на другом предприятии более 67% опрошенных. Только 6% готовы остаться и перейти на новые рабочие места.
Доля респондентов в возрасте старше 50 лет составила более 14% опрошенных. Из них лишь чуть более 2% готовы досрочно выйти на пенсию. Логично предположить, что значительная их часть продолжает работать и даже имеет такие намерения в случае реальной угрозы увольнения. Этот факт можно расценить как косвенное свидетельство готовности людей предпенсионного и даже пенсионного возраста продолжать работать, в основном по материальным соображениям.
Немногие выразили желание "пуститься в свободное плавание" и заняться предпринимательством (5,7%), индивидуальной трудовой деятельностью (2,6%) или домашним личным подсобным хозяйством (1,6%). Практически это означает, что большинство респондентов не готовы к тому, чтобы перейти в категорию самозанятых, и связывают перспективы своей трудовой деятельности с наемным трудом. По-видимому, время романтического капитализма, когда чуть ли не каждый желал заняться бизнесом, прошло.
Главным мотивом перехода на другое предприятие является низкая заработная плата. Как причину смены работы ее назвали 67,9% опрошенных. На втором месте (с большим отрывом) нежелание повышать квалификацию, проходить переподготовку - 6,2%. Хотя общая тенденция усиления стремления к обучению, переобучению и подготовке (как одному из главных факторов трудовой мобильности) все же превалирует над нежеланием кардинально менять свой социально-профессиональный статус. Примерно равные значения имеют отсутствие перспектив развития организации и задолженность по выплате заработной платы (соответственно 5,7% и 5,6%). Если первая отмеченная причина, связанная с реструктуризацией промышленности, носит относительно объективный характер (многие предприятия постепенно будут подвергнуты реконструкции и перепрофилированию), то вторая - задолженность по заработной плате - в большей мере имеет субъективные предпосылки, и уже в настоящее время ее удельный вес постоянно снижается.
Опрос выявил достаточно тревожный факт: неблагоприятные условия труда не играют значительной роли в смене места работы. Только 2,1% респондентов обратили внимание на эту проблему. Здесь либо в целом ситуация с условиями труда в столице благоприятная (что вызывает некоторые сомнения), либо, и что наиболее вероятно, имеющие хорошую работу, которая их устраивает по другим показателям, готовы в определенной мере жертвовать своим здоровьем.
Подавляющее большинство респондентов могут столкнуться с проблемами при поиске новой работы. Более одной трети (37,6%) предвидят определенные трудности, примерно столько же (36,6%) считают, что найти подходящую работу им будет трудно. Чуть более одной трети опрошенных достаточно пессимистично оценивают свои шансы: они либо почти не надеются получить подходящую работу, либо рассчитывают лишь на временные заработки. При этом только около 10% респондентов достаточно уверены в себе и не ожидают, что при трудоустройстве возникнут какие-либо серьезные проблемы.
Большинство сомневающихся в себе относится к возрастным группам старше 40 лет. В среднем по трем старшим возрастным группам около 5% опрошенных рассчитывают без проблем получить достойную работу. Вместе с тем велика доля тех, кто почти не надеется получить подходящую работу, - она достигает максимума (25,6%) среди респондентов в возрасте 50-54 года.
Мужчины и женщины оценивают перспективы своего трудоустройства фактически одинаково.
Ответы в зависимости от рода занятий распределяются следующим образом: только 7,2% опрошенных, которые не имеют работы, считают, что найдут ее без проблем; 16,1% почти не надеются на это; 41,1% респондентов полагают, что найти подходящую работу им будет трудно.
Достаточно велика доля временных заработков у научных работников - 25% опрошенных из данной группы. Скорее всего, это связано с возможностью дополнительных заработков помимо основной работы.
Интересно проследить, как влияет материальное положение на оценку респондентами перспектив трудоустройства. Среди лиц с достаточно высоким уровнем благосостояния очень высока доля как тех, кто предвидит трудности различного характера при поиске новой работы, хотя и выражает уверенность в том, что сможет их преодолеть, так и тех, кто надеется без проблем получить достойную работу (16,7%). По мере снижения уровня материального благосостояния постепенно увеличивается доля тех, кто почти не рассчитывает получить подходящую работу: с 5,5% - для среднего уровня до 14,6% - с низким уровнем материального достатка и 24,5% - находящихся в бедственном материальном положении (12,2% из них рассчитывают лишь на временные заработки).
Среди факторов, мешающих получить хорошую работу, - возраст (26,6%), отсутствие личных связей и контактов (25,3%), недостаток квалификации и профессиональных навыков (18,8%). Многим респондентам, как правило, свойственно завышать свой профессионально-квалификационный уровень и, соответственно, сетовать на возраст и отсутствие личных связей.
Существенно увеличивается влияние возраста на ответы респондентов. Так, в группе 40-49 лет доля отметивших возраст в качестве причины, препятствующей получению хорошей работы, составила 59,4%, 50-54 года - 83%, а 55 лет и старше - 81-82%.
Велика роль возрастного фактора и для опрошенных до 20 лет (54,6%), однако скорее по другим причинам: 45,5% считают, что недостаток квалификации и навыков является тем фактором, который отрицательно влияет на решение работодателей по поводу их трудоустройства. Для группы 20-29 лет возраст не так важен, а недостаток квалификации (39,9%) и отсутствие личных связей (38,5%) выходят на первое место.
Показательно, что слабое здоровье практически не рассматривается респондентами как препятствие для устройства на хорошую работу (лишь 2,3% опрошенных). Не мешает в поиске работы отсутствие информации по имеющимся вакансиям - только 5,7% отметили это как отрицательный фактор (здесь сказывается влияние возраста, данный показатель почти в два раза выше для опрошенных в возрастных группах 20-29 и 30-39 лет).
Характерно, что женщины больше внимания уделили субъективным факторам, связанным с личностным развитием. Они несколько больше, чем мужчины, озабочены проблемой возраста (39% и 34,8% соответственно), недостатком квалификации и профессиональных навыков (29,1% и 21,9%) и незнанием иностранного языка (15,9% и 8%).
Опрошенных, находящихся в бедственном положении или имеющих низкий уровень жизни, особенно тревожит возраст (36,7% и 44,2% соответственно) и отсутствие личных связей (34,7% и 43,1%). Респонденты, уровень материального положения которых достаточно высок, отмечают значение квалификации и профессиональных навыков (50%). Для них также очень важно умение работать на компьютере (16,6%). Они в большей мере исключают влияние таких факторов, как возраст, слабое здоровье и отсутствие информации по вакансиям.
Большинство (около 67%) согласны обучиться новой профессии, если это повысит шансы получить хорошую работу. Около 16% не готовы к таким действиям. Приблизительно столько же респондентов не смогли сформулировать свое отношение.
Наиболее активны в отношении переобучения респонденты в возрасте 30-39 и 40-49 лет: готовность освоить новую профессию выразили соответственно 75,4% и 68,8%. Для более старших возрастных групп характерна другая картина: не хотят переучиваться 31,2% опрошенных в возрасте 50-54 лет и старше. Вместе с тем 51,9% респондентов в возрасте 50-54 лет и 36,8% в возрасте 55 лет и более готовы обучиться новой профессии. Что касается молодежи до 20 лет, то здесь самая высокая доля тех, кто еще не определился в своих действиях (24,2%).
Мужчины в этом вопросе оказались более консервативны, чем женщины, - почти 21% мужчин не готовы к переобучению, женщин - 13%. Выразили желание обучаться новой профессии только 59,2% мужчин, в то время как доля решительных женщин составила 70%.
Что касается социально-профессиональных предпочтений, данные линейного распределения показали явный приоритет выбора работы служащего - 65,2% опрошенных. Значительно меньшее число респондентов предпочло бы рабочие профессии (22,3%). Далее в порядке убывания следуют такие виды деятельности, как предпринимательство (7,2%) и индивидуальная трудовая деятельность (4,9%).
Рабочие профессии выбрали бы для себя 25,9% мужчин и только 12,2% женщин. Зато гораздо больше женщин хотели бы работать служащими - 76,9% против 56,7% мужчин. В то же время предпринимательство явно привлекает мужчин больше, чем женщин: им готовы заняться 12,9% мужчин и 3,7% женщин. Примечательно, что в предпринимательстве заинтересованы прежде всего опрошенные с высоким уровнем материального положения.
Отмеченные профессиональные предпочтения в пользу должностей служащих среди всех ищущих работу и желающих поменять ее подтверждают дисбаланс спроса и предложения рабочей силы в городском хозяйстве, где в заявленных вакансиях доминируют рабочие профессии (71,4%), а в качестве безработных зарегистрировано 57,3% служащих, 34% рабочих и 8,7% впервые ищущих работу.
Деятельность городской службы занятости
и эффективность информационных
источников при трудоустройстве
Услугами организаций, занимающихся трудоустройством, пользовались 66,2% респондентов. При этом большинство из них (78,4%) обращались в городскую службу занятости. Коммерческие агентства не составляют ей конкуренцию: к их услугам прибегали только 12% респондентов.
Прослеживается тенденция увеличения доли лиц, обращающихся в службы трудоустройства в зависимости от возраста (54,5% респондентов - до 20 лет, до 77,4% в возрасте 50-54 года) и ухудшения их материального положения (от половины опрошенных, рассматривающих свой материальный уровень как достаточно высокий, до 71,4% тех, кто считает свое положение бедственным).
Более трети респондентов хорошо знакомы с деятельностью городской службы занятости, 42,5% респондентов слышали о ее работе. Таким образом, по крайней мере более 77% опрошенных знают о ее существовании. Однако около 23% затруднились ответить на поставленный вопрос.
Основная цель, с которой большинство опрошенных (48,2%) обращались в городскую службу занятости, - получение реальной поддержки в поиске работы, в том числе - услуг по профориентации и обучению (14,4%). Вместе с тем значительное число респондентов рассматривает ее, скорее, как место по выплате пособий по безработице (17,4%). Только около 5% опрошенных интересовались проблемой организации собственного дела.
Роль городской службы занятости в трудоустройстве москвичей наглядно проявляется при оценке основных источников информации о состоянии рынка труда и возможностях трудоустройства. Среди них респонденты выделили прежде всего публикации в газетах и журналах - 32%. Далее идут: городская служба занятости - 21,1%, родственники и знакомые - 17,1%, Интернет - 9,7% и уличная реклама - 6%.
Достаточно большое значение для соискателей рабочих мест имеют ярмарки вакансий, проводимые окружными центрами занятости: около 35% опрошенных оценили их положительно. В то же время почти 43% не смогли сформулировать свое отношение к ним. Это свидетельствует о необходимости самого пристального внимания к данной форме работы СЗ с тем, чтобы полнее использовать ее возможности.
Городская служба занятости, осуществившая в последнее время большую работу по совершенствованию информационной базы и компьютеризации своей деятельности, в целом получила положительную оценку москвичей. Как свидетельствует опрос, большинство (более 60%) сумели найти нужную информацию, причем 35,7% - легко и быстро; с трудом, но все-таки получили ее 25,8% опрошенных. В качестве основных причин, по которым респонденты не смогли найти информацию, отмечены отсутствие нужных данных (28,1%) и сложность системы поиска данных (7,3%).
Безусловно важен не столько сам факт обращения за помощью и получения информации, а то насколько это реально помогло обратившимся. Почти 66% в той или иной мере удовлетворены информацией, предоставленной городской службой занятости, половина опрошенных - лишь частично. Наиболее велика доля неудовлетворенных среди лиц в возрасте до 20 лет (25,3%), 55 лет и более (23,7%). Чем ниже уровень материального положения респондентов, тем менее они удовлетворены полученной информацией: 16,7% - среди обеспеченных, до 26,5% - среди находящихся в бедственном положении. При этом доля тех, кто не обращался за информацией в городскую службу занятости, существенно уменьшается - с 33,3% до 6,1% соответственно.
Безработица стала неотъемлемой частью городских проблем и важной составляющей жизни горожан. Она все больше воспринимается как явление скорее обычное, чем из ряда вон выходящее.
Для Москвы как мегаполиса большое значение имеет не только официально зарегистрированная безработица, но и теневые аспекты, направления и особенности движения рабочей силы. Опрос показал, что москвичи достаточно мобильны в вопросах трудоустройства, готовы к смене профессий и поиску новых возможностей.
В сравнении с общенациональным и с большинством региональных, рынок труда Москвы характеризуется значительно большими привлекательностью, емкостью, диверсификацией, относительно невысокими безработицей и напряженностью и в целом имеет наиболее благоприятный режим занятости населения. Вместе с тем, его возможности не безграничны, в столице также имеет место некоторое рассогласование спроса на рабочую силу и предложения труда. К оценке проблемы отраслевой, профессиональной, квалификационно-зарплатной и социальной несбалансированности следует подходить, имея в виду ряд обстоятельств.
Во-первых, высокие ожидания при поиске рабочего места не всегда оправданны, а возможности городской службы занятости и негосударственных агентств по трудоустройству не безграничны. В результате у людей может возникнуть некоторое разочарование и неудовлетворенность трудом. Во-вторых, все больше работающих москвичей хотят сменить сферу деятельности. Чаще всего это вызвано материальными соображениями, хотя не следует сбрасывать со счетов и другие аспекты, в том числе самореализации и самоуважения.
Эффективность поиска работы во многом определяется результативностью взаимодействия работодателя и потенциального работника. Важную роль при этом безусловно играет посредник, призванный осуществить полноценный контакт основных контрагентов рынка труда. В настоящее время лидирующее положение в этой области занимает государственная служба занятости. Проведенное социологическое исследование показало, что среди большинства социально-профессиональных групп населения города она пользуется наибольшим вниманием и доверием при поиске места работы.