на Главную | Содержание номера | в Номер | на Первую

Оплата, мотивы и стимулы труда

О порядке исчисления среднего заработка в 2001 году

Нина Ковязина Заместитель начальника отдела Минтруда России

Начался новый календарный год, и снова возникают вопросы, связанные с исчислением среднего заработка в случаях, когда нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлены специальные правила его подсчета: для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении, выплаты выходного пособия, сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства и т.д. в указанных случаях применяется Порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг., утвержденный постановлением Минтруда России от 17 мая 2000 г. № 38, которое зарегистрировано Минюстом России 8 августа 2000 г. (№ 2336). Порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. является обязательным для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Для определения среднего заработка необходимо прежде всего определить расчетный период.

По общему правилу для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.

С 1999 г. организации внебюджетного сектора экономики самостоятельно решают вопрос об установлении всем или отдельным категориям работников расчетного периода 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, по согласованию с представителями работников. Причем в коллективный договор включается соответствующее положение или принимается специальный правовой акт организации, также согласованный с представителями работников.

Если в организации расчетный период составляет 12 календарных месяцев, то он применяется для всех случаев исчисления среднего заработка, на которые распространяется Порядок.
Бюджетные организации могут установить расчетный период 12 календарных месяцев только по обоснованной просьбе с письменного согласия Минтруда России.
Эти положения закреплены и в п.2 Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг.

Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключаются время и выплаченные суммы, когда работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации; когда работник работал и за ним сохранялся средний заработок, например, при переводе на легкий труд. Также исключаются время простоя и время, когда работник, не участвовавший в забастовке, не имел из-за нее возможности выполнять свою работу.

Однако если человек в расчетном периоде не работал по основаниям, не предусмотренным п.11 Порядка (участие в забастовке, прогул по вине работника и т.д.), то для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию. Если в рассматриваемых случаях работник состоял в трудовых отношениях с организацией менее 12 месяцев, расчетным периодом будет количество полных месяцев до наступления события. Причем время отсутствия по этим причинам из расчета не исключается.

В случае если работник не работал весь расчетный период или дольше, расчеты ведутся за три календарных месяца перед периодом длительного отсутствия.

Пример.

Работница находилась в отпуске по уходу за ребенком с июня 1999 г. до июня 2000 г. и сразу после него оформила ежегодный отпуск.
Средний заработок для оплаты отпуска в этом случае определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за последние три отработанных календарных месяца перед отпуском по уходу за ребенком (март-май 1999 г.) с последующим его увеличением на коэффициенты повышения тарифных ставок, окладов по установленным правилам.

Такую ситуацию не следует путать с другой, когда работник в расчетном периоде и до расчетного периода не имел отработанных дней или заработка в данной организации. Только в этом случае средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за фактически проработанные дни до наступления события.

Пример.

Работник принят на работу 2 октября 2000 г., а с 24 октября ему предоставлен учебный отпуск продолжительностью 10 календарных дней.
Так как расчетный период у работника отсутствует, расчеты ведутся за период со 2 по 23 октября, а средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленной заработной платы за фактически проработанные дни (например, 1000 руб.) на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время до наступления события: 1000 руб. : 22 = 45,45 руб.
Размер сохраняемого среднего заработка на период учебного отпуска будет равен: 45,45 руб. · 10 = 454,5 руб.

Порядок исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. предусматривает новые правила его подсчета в отдельных случаях.

В частности, при подсчете среднего заработка для оплаты отпусков не используются, как прежде, среднемесячные числа рабочих и календарных дней (25,25 и 29,6), так как эти величины, кроме того что являются годовыми, определялись исходя из семилетнего цикла, большинство же организаций применяют расчетный период в три календарных месяца.

Средний дневной заработок в этих целях определяется:

при оплате отпуска, установленного в рабочих днях, делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде;
при оплате отпуска, установленного в календарных днях, делением суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество календарных дней, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде.

Если в расчетном периоде в целом или в отдельных неделях месяцев расчетного периода отработано один-пять дней при пятидневной рабочей неделе, то эти дни пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели при предоставлении отпуска в рабочих днях и по календарной неделе при предоставлении отпуска в календарных днях.

Это означает, что при предоставлении, например, отпуска в рабочих днях пересчет производится только в тех случаях, когда на отработанное время не попадает суббота.

Пример.

В сентябре 2000 г., месяце расчетного периода, работник болел с 1 по 9 и с 15 по 30.
До болезни, начавшейся 15 сентября, отработано четыре дня при пятидневной рабочей неделе, т.е. на отработанное время не попадает суббота, поэтому они пересчитываются по графику шестидневки: 4 · 1,2=4,8.
Если же на отработанный период попадает суббота, отработанные дни по пятидневке не пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели.
Предположим, что в сентябре работник болел с 6 по 30 число. Тогда на отработанное время в сентябре приходится четыре дня по календарю шестидневной рабочей недели, три отработанных дня при пятидневке не пересчитываются по графику шестидневной рабочей недели, так как на отработанный период попадает суббота.

Аналогичным образом производится пересчет отработанных дней по календарной неделе при предоставлении отпуска в календарных днях.

При исчислении среднего часового заработка в случаях применения суммированного учета рабочего времени не используется среднемесячное количество рабочих часов при рабочих неделях разной продолжительности, поскольку большинство организаций применяют расчетный период три календарных месяца, а данные величины рассчитываются в среднем за год.

Поэтому средний часовой заработок работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, рассчитывается путем деления суммы начисленной заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих часов по графику его работы (в пределах установленной законодательством максимальной продолжительности рабочей недели), приходящихся на отработанное время.

Пример

Учетный период - квартал. В расчетном периоде из 490 ч по графику отработано 420 ч.
График Отработано Июнь - 165 ч 165 ч Июль - 155 ч 155 ч Август - 170 ч 100 ч
В расчетном периоде работнику начислена заработная плата в размере 4000 руб.
Каким будет средний часовой заработок, сохраняемый за время выполнения государственных обязанностей?
Напоминаем, что при суммированном учете рабочего времени продолжительность рабочего дня и рабочей недели определяется по графику в среднем за учетный период. То есть количество рабочих часов по графику каждого месяца учетного периода не обязательно должно совпадать с нормой рабочего времени данных месяцев. Установленная законом для данной категории работников продолжительность рабочего времени соблюдается в рамках учетного периода.
Следовательно, средний часовой заработок для оплаты времени выполнения государственных обязанностей составит:
4000: (165+155+100)= 9,52 руб.

Порядок в отличие от ранее действовавшего содержит правила учета премий.
При исчислении среднего заработка учитываются премии, предусмотренные положениями об оплате труда (премировании) работников организаций:

ежемесячные - не более одной за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели, начисленные в расчетном периоде;
за периоды работы, превышающие один месяц, - не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели, начисленные в расчетном периоде.

Вознаграждение по итогам работы за год и единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), начисленные за предшествующий календарный год, учитываются при подсчете среднего заработка в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления.

В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью, премии и вознаграждения учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени.

Пример 1.

Определим сумму премиальных выплат, которую следует учесть при подсчете среднего заработка для выплаты выходного пособия работнику за ноябрь 2000 г.
С 21 по 31 августа работник находился в отпуске за свой счет.
Сентябрь и октябрь отработаны полностью.
В августе начислена квартальная премия за перевыполнение планового задания - 3000 руб.
Поскольку премии за периоды работы, превышающие один месяц, учитываются не более одной в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода за одни и те же показатели, то соответственно размер квартальной премии, которую следует учесть при подсчете среднего заработка в этих целях, определяется следующим образом:
1/3 · 3 · 3000=3000 руб.
В данной ситуации расчетный период отработан не полностью, поэтому сумма премии, принимаемая для расчета, будет учтена пропорционально отработанному времени

3000: (23+21+22) · (14+21+22)=2590,65 руб.,
где (23+21+22) - количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в расчетном периоде;
(14+21+22) - количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, приходящихся на отработанное время.

Пример 2.

Вознаграждение по итогам работы за 2000 г. выплачено в декабре 2000 г. Надо ли его учитывать при исчислении среднего заработка работника в январе 2001 г.? Вознаграждение по итогам работы за 2000 г. учитывается при подсчете среднего заработка в 2001 г. в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода независимо от времени начисления. Поэтому в данной ситуации его следует учесть при подсчете среднего заработка.

Ранее корректировка среднего заработка производилась:

в бюджетных организациях - при повышении тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации;
в коммерческих - только в связи с увеличением минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

С вступлением в силу Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 гг. корректировка осуществляется при любом повышении в любой организации тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения с учетом индивидуального коэффициента повышения в зависимости от того, когда произошло повышение:

в пределах расчетного периода - повышению подлежат тарифные ставки, должностные оклады, денежное вознаграждение, а также другие выплаты, учитываемые при исчислении среднего заработка, за предшествующий изменению отрезок времени;
после расчетного периода до дня наступления события - повышению подлежит средний заработок, исчисленный исходя из расчетного периода;
в период действия события - повышению подлежит лишь та часть среднего заработка, которая приходится на период с момента повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения до окончания события.

Индивидуальный коэффициент конкретного работника определяется путем деления повышенной тарифной ставки (оклада) на ранее установленную.

Пример.

Работник ушел в очередной отпуск с 9 ноября 2000 г.
Расчетный период - август, сентябрь, октябрь. С 1 ноября в организации произошло повышение тарифных ставок, коэффициент повышения тарифной ставки работника - 2,0.
Суммы начисленной заработной платы по месяцам расчетного периода:
август - оплата по тарифу - 400 руб., месячная премия - 200 руб.
сентябрь - оплата по тарифу - 400 руб., премия - 200 руб., доплата за совмещение профессий - 100 руб.
октябрь - оплата по тарифу - 400 руб., премия - 200 руб.
Поскольку тарифные ставки в данном случае повышены после расчетного периода до дня наступления события, повышению подлежит средний заработок, исчисленный, исходя из расчетного периода.

Средний дневной заработок для оплаты отпуска при полностью отработанном времени в расчетном периоде с учетом повышения исчисляется следующим образом: август - 400 + 200 = 600 руб.
сентябрь - 400 + 200 + 100 = 700 руб.
октябрь - 400 + 200 = 600 руб.
(600 + 700 + 600): (27+26+26) · 2 = 48,10 руб.

на Главную | Содержание номера | в Номер | на Первую