на Главную | Содержание номера | в Номер | на Первую

Россия перед вызовом XXI века


foto

Андрей Нещадин
Кандидат социологических наук
Исполнительный директор Экспертного института

Реформировать общество, а не государство


Движущая сила истории

В последнее время все чаще используется понятие "относительное перенаселение страны". Имеется в виду такое состояние государства, которое при существующих способах производства не позволяет обеспечить населению минимально приемлемый уровень жизни, что обусловливает поиск страной путей выхода из кризисной ситуации. Выделяют четыре возможных модели поведения, причем зачастую они реализуются не в чистом виде, а комбинированно.

Первый путь - захват чужой территории, т.е. попытка насильственным способом использовать ресурсы другой страны. Именно так действовало Запорожское войско, которое набегами и грабежами обеспечивало благосостояние своего народа.

Второй путь - резкое сокращение численности населения в результате войн, террора, катастроф, эпидемий. Серьезно задерживая развитие страны, оно приводит в конечном счете к тому, что природные ресурсы, товары и услуги приходят в соответствие с потребностями населения. Такую роль, очевидно, сыграла эпидемия чумы, охватившая Европу в 50-х годах XIV в. и унесшая жизни около трети ее населения, примерно на 100 лет задержав такие важнейшие события, как открытие Америки и начало завоевания Африки.

Третий путь - переселение части людей на свободные земли. Многие народы следовали этой модели с древних времен. Поэтому лозунг "Дранг нах Остен" - не немецкое изобретение ХХ века, а вполне мотивированная политика, проводившаяся еще германскими племенами.

Четвертый, самый трудный путь - реформирование государства. Но как справедливо говорили китайские философы: "Не дай бог родиться в стране, в которой проводятся реформы". Ведь именно в этот период происходит смена элит, резкое падение уровня жизни граждан, переоценка моральных ценностей, зачастую возникает угроза гражданской войны и т.д. Поскольку для населения реформирование никогда не бывает привлекательным, основным вариантом развития оно становится только при невозможности решить проблему жизнеобеспечения нации с помощью трех упомянутых выше моделей поведения.

Где кончается Европа

Интересно посмотреть, где в разные века проходила граница между Европой и Азией - географическая и политическая. Сначала - в районе реки Дунай: все, что находилось за этим рубежом, представлялось terra incognita и не воспринималось как европейская территория.

После нашествия татаромонголов и продвижения католичества на восток Европа расширилась до границы Великого Литовского княжества, проходящей мимо Новгорода, Твери, Смоленска, включая Киев и Чернигов. К востоку от нее располагались татаро-московские земли (само слово "татары" - производное от "тартар"; так на многих наречиях назывался ад, потусторонний мир). Только при Татищеве границу Европы стали проводить по Уральскому хребту, по реке Урал (Яик), по Главному Кавказскому хребту и по линии пролива Босфор. В наше время она стала проходить по Свердловской, Челябинской областям, по реке Эмбе, захватывая Грузию и Армению как христианские страны. Однако в умах очень многих людей и политиков Европа кончается на западной границе России. Так что же все-таки разделяет нас с Европой?

Европейская структура управления и взаимоотношений построена на рецепции римского права. Именно римское право, отличительными чертами которого являются защита частной собственности и проработанная система договорных взаимоотношений, стало основой не только феодального права, но и формирования современного европейского общества.

Российская правовая система фактически унаследовала особенности византийского права, признающего неограниченную диктатуру верховного властителя: любой закон издавался царем или великим князем, он же был последней судебной инстанцией и мог влиять на все стороны жизни страны. При этом власть мирская доминировала над властью духовной.

Итак, если европейское право в значительной степени защищало личность и частную собственность, то российское - власть царя или государства. Кроме того, правовая система России начисто отрицала договорные отношения. В Европе определенный договор, предусматривающий те или иные взаимные обязанности, заключался даже между феодалом и вассалом. Россия подобного не знала: воле и желанию царя обязаны были подчиняться все.

Именно здесь и пролегает линия, разделяющая Европу и Россию. Неудивительно, что последние 100-150 лет Европа взирала на мощную державу, расположенную к востоку от нее, с тревогой - независимо от того, называлась ли она Московией, Российской империей или СССР.

Самовоспроизводство Московии

Начиная со времен Ивана Грозного создание страны "Россия" после падения Великой Руси трактуется довольно своеобразно. Согласно летописям в роли собирателей русской земли в тот исторический момент выступали два центра. Первый - Великое Литовское княжество (в его состав входили земли Полоцка, Киева, Чернигова, Брянска, Смоленска и т.д., к нему тяготели Тверь, Псков и Новгород), где под влиянием католицизма постепенно стали усваиваться принципы римского права.

Вторым центром стала Московия. После победы на Чудском озере и получения от татар ярлыка на Великое княжество Александр Невский приступил к "собиранию земель". В традиционной исторической трактовке это выглядит так: после освобождения от татаромонгольского ига Московия начала возвращать свои исконные земли, завоеванные литовцами во время нашествия татаромонголов. Но возвратом русских земель (Московия покорила Новгород, Смоленск, совершала неоднократные походы на Тверь) мало что можно объяснить, ведь сражения происходили не с войсками собственно Литвы, а с дружинами русских князей. Таким образом Московия устанавливала собственную власть и порядки на отвоеванных землях, уничтожая более просвещенные и развитые княжества.

Приняв как приданое Софьи Палеолог двуглавого византийского орла, подавив княжеское, ханское, боярское сопротивление, Россия превратилась в мощное самодержавное государство - полный антипод европейских государств того времени.

Если говорить о дальнейшем развитии России, то легко заметить самовоспроизводство Московии - страны с практически бесправным населением, приоритетом самодержавия и государственности. Петровские преобразования при всей их европейской направленности не изменили сути государства: Российская империя сохранила систему власти и отношений, присущих Московии.

Все попытки проведения реформ в России всегда заканчивались неудачей из-за того, что не менялись основные соотношения: приоритет государства над правами личности и частной собственности, приоритет мирской власти над духовной.

Боязнь кардинальных реформ привела к краху империи и октябрьскому перевороту. Начатая после падения самодержавия реформа власти недолгое время осуществлялась под лозунгами демократии, после чего всевластие царя сменилось диктатурой пролетариата.

Советский Союз, по существу, оказался преемником Московии - сталинские реформы восстановили традиционную для нее структуру власти, управления и государственных приоритетов. Сегодня, и мы должны это хорошо понимать, стоит вопрос о реформировании наследия не СССР, а Московии с ее неизменными атрибутами, которые существуют более шести веков.

Мифы Древней Московии

Подобные государства могут существовать только при наличии определенных мифов, которые навязываются населению, передаваясь от поколения к поколению. Таких мифов несколько.

Страна богата и природных ресурсов хватит надолго. К сожалению, это не так. Ресурсы, которые можно использовать с помощью имеющихся в России технологий, практически исчерпаны. Сокращаются добыча нефти и газа, выработка электроэнергии и т.д.

Страна имеет неисчерпаемый человеческий потенциал. Напротив, происходит депопуляция: численность населения России уменьшается год от года. Более того, в ближайшее время работающие (при нынешнем уровне производительности труда) не смогут прокормить пенсионеров.

Страна вполне самодостаточна. Подобный подход - проявление идеологии изоляционизма, что абсолютно неоправданно и анахронично для современного цивилизованного мира.

Страна проводит единственно верную политику, находясь в недружественном окружении. Россия всегда жила на окраине цивилизации, и ее развитие беспокоило другие страны только с точки зрения угрозы со стороны непредсказуемых варваров. Во всех остальных вопросах влияние России на ход мировой истории весьма незначительно.

Пути, которые не мы выбираем

Как преодолеть нынешний кризис? Ведь Россия подошла именно к тому рубежу, который можно охарактеризовать понятием относительного перенаселения. При существующих способах и организации производства, структуре власти и государственных приоритетах население страны не обеспечено даже прожиточным минимумом. И это - несмотря на наличие свободных земель, природных ресурсов, пока еще чистых, в экологическом смысле, территорий.

Очень тревожны демографические показатели: падает рождаемость и растет смертность. К 2003 г. количество выпускников средних школ достигнет лишь 1,2 млн. человек по сравнению с 2,2 млн. в 2000 г. Такое сокращение активной массы населения ставит под угрозу существование страны, не говоря уже о системе высшего образования (в 2000 г. число студентов в стране составило около 1 млн. человек) и комплектации армии и спецслужб (в 2000 г., по данным Генштаба, в ВС призвано около 350 тыс. человек).

Дальнейшее продвижение на восток страна осуществить не в состоянии: для этого у нее нет ни людских ресурсов, ни экономических. Продолжение варварской добычи полезных ископаемых и других природных ресурсов поставит страну на грань экологической катастрофы. Освоение целины стало, к сожалению, аналогом древнего подсечно-огневого земледелия: огромные распаханные пространства сегодня не в состоянии давать значительные урожаи без восстановления земли, без использования новых агротехнических технологий. То же касается животноводства и всего сельского хозяйства в целом. В конце XX века Россия - единственная страна цивилизованного мира, в которой сельское хозяйство не считается сферой высоких и наукоемких технологий.

Единственный путь, который способен обеспечить выживание нашей страны, - проведение реформ. Все последние десятилетия Московия-Россия развивается в режиме "догоняющей модернизации". Причем и модернизация, и реформирование идут с большими социальными издержками. Реформы сменяются контрреформами и годами застоя. Почему?

Причина в том, что в стране осуществляется реформирование государства, а не общества. Система диктатуры царя, генерального секретаря или президента остается неизменной. Реформируются промышленность, экономика, но сохраняется бесправие личности, общинные принципы существования, полное отрицание договорной системы отношений.

Именно этим обусловливаются неудачи всех проводимых за последние 15 лет реформ. Трансформировалось государство, а не общество, причем все нововведения, как всегда у нас, инициировались сверху, а не снизу. На поверку же оказывается, что реформировалось совершенно не то, что в первую очередь необходимо: например, отношения собственности, а не система отношений наемного рабочего и собственника. Возродить же страну на базе западных моделей и схем не удалось, потому что не учитывалась реально существующая практика взаимоотношений между государством и личностью.

Проблемы 2003 года и реформы

С большой долей уверенности можно утверждать, что все российские проблемы значительно обострятся к 2003 г. В частности, мы столкнемся с реальными последствиями депопуляции, что скажется прежде всего на качестве пенсионного обеспечения и социальной защиты. Резко возрастет опасность техногенных катастроф в силу большого износа оборудования, которое не заменяется уже длительное время. Внешний долг России, подлежащий выплате в 2003 г., достигнет почти 17 млрд. долл.

Даже только эти констатации свидетельствуют о том, что предпосылки нового кризиса накапливаются. Такова расплата за промедление в реформировании нашего общества.

Попытки восстановить систему Московии с присущим ей приоритетом государства (державы) над личностью обречены на провал. В этой связи разговоры о некой мобилизационной экономике, которая позволила бы государству сконцентрировать в своих руках все финансовые ресурсы страны, абсолютно несостоятельны: падение цен на нефть может привести к сильнейшему финансовому кризису. По существу, такой вариант - повторение государственной политики 1985-1988 гг., девизом ее были ускорение, увеличение капитальных вложений в машиностроение и компьютеризация всей страны. Результат известен: экономический кризис 1991 г.

От реформирования страны необходимо перейти к реформированию общества, в первую очередь судебной системы, в целях защиты личности и прав собственника, развитию корпоративных отношений и на этой основе формированию договорных отношений между властью и обществом.

У нас уже появилась и оформляется та сила, которая способна резко изменить направление реформирования. Речь идет о собственниках и менеджерах в реальном секторе экономики. Именно они в наибольшей степени заинтересованы в защите прав личности и собственника, установлении договорных отношений между социальными слоями населения и властью. Именно они начинают осознавать свою ответственность за будущее страны, имея в виду создание новых рабочих мест, повышение покупательной способности населения, инвестирование в развитие промышленности.

После пятнадцатилетнего пути проб и ошибок возникла реальная возможность начать реформирование общества. Только так Россия сможет возродиться.

на Главную | Содержание номера | в Номер | на Первую
Copyright © Журнал "Человек и труд" № 1, 2001 г.